第四部分 管辖第部分 管辖.doc

第四部分 管辖 一、管辖 P96 1.概念:公安机关、人民检察院和人民法院之间在直接受理刑事案件上的权限划分以及人民法院系统内部在审理第一审刑事案件上的权限划分。 2.种类：立案管辖和审判管辖 二、立案管辖/职能管辖 1.概念 P97 公安机关、人民检察院和人民法院之间在直接受理刑事案件上的权限分工。职能管辖所要解决的是对一个具体的案件应由公、检、法三机关中的哪一个机关首先受理立案的问题。 2.人民检察院直接受理侦查的案件范围 P98 （1）贪污贿赂犯罪 这类犯罪是指《刑法》分则第8章规定贪污贿赂罪以及其他章节中明确规定按照《刑法》第8章贪污贿赂罪的规定定罪、处罚的犯罪。具体包括国家工作人员贪污案、挪用公款案、受贿案、单位受贿案、行贿案、对单位行贿案、介绍贿赂案、单位行贿案、巨额财产来源不明案、隐瞒不报境外存款案、私分国有资产案、私分罚没财物案等。 注意：公司、企业人员受贿罪，对公司、企业人员行贿罪等商业贿赂犯罪案件不是由人民检察院直接受理，而是由公安机关管辖。 （2）国家机关工作人员的渎职犯罪 《刑法》分则第9章及第4章第248条监管人员殴打、体罚、虐待被监管人罪。 注意：下列国家工作人员所实施的具有渎职性质的犯罪由公安机关管辖：(1)非法经营同类营业罪；(2)为亲友非法牟利罪；(3)签订、履行合同失职被骗罪；(4)玩忽职守造成破产、严重损失罪；(5)滥用职权造成破产、严重损失罪；(6)徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪。 涉税案件由公安机关侦查，但徇私舞弊不征、少征税款案由检察院侦查，因为后者属于渎职犯罪。 【1】下列哪些案件应当由检察院立案侦查？ A.骗取出口退税案 C.隐瞒境外存款案 B.徇私舞弊不征、少征税款案 D.阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童案 （3）国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪 非法拘禁罪(《刑法》238条)；非法搜查罪(《刑法》245条)；刑讯逼供罪(《刑法》247条)；暴力取证罪(《刑法》247条)；报复陷害罪(《刑法》254条)；虐待被监管人罪《刑法》248条)；破坏选举罪(《刑法》256条)。 有些案件虽然也属于侵犯公民民主权利的范围，但一般由公安机关立案侦查，例如非法剥夺公民宗教信仰自由案、侵犯少数民族风俗习惯案、侵犯公民通信自由案等。 【2】下列哪些案件应当由人民检察院立案管辖? A.孙某涉嫌偷税案 B.袁某涉嫌侵占案 C.张某非法拘禁案 D.江某涉嫌刑讯逼供案 （4）国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 3.人民法院直接受理的案件——自诉案件 P99 （1）告诉才处理的刑事案件 告诉才处理的案件，是指只有被害人或其法定代理人提出控告和起诉，人民法院才予以受理的案件。如果被害人因受到强制、威吓、无法告诉的，人民检察院或者被害人的近亲属也可以告诉。包括：①侮辱、诽谤案(严重危害社会秩序和国家利益的除外)；②暴力干涉婚姻自由案(致使被害人死亡的除外)；③虐待案(致使被害人重伤、死亡的除外)；④侵占案。 （2）被害人有证据证明的轻微刑事案件 ①故意伤害案(轻伤）； ②非法侵入住宅案； ③侵犯通信自由案； ④重婚案； ⑤遗弃案； ⑥生产、销售伪劣商品案(严重危害社会秩序和国家利益的除外)； ⑦侵犯知识产权案(严重危害社会秩序和国家利益的除外)； ⑧属于《刑法》分则第4、5章规定的，对被告人可能判处3年有期徒刑以下刑罚的案件。 注意：以上案件属于公诉和自诉交叉的案件。 被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当移送公安机关立案侦查。 被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。被害人无证据或证据不充分的，人民法院应当说服其撤诉或者裁定驳回起诉。必要时，人民法院也可以将案件移送公安机关处理。(《六机关规定》第4条、《刑事诉讼法解释》第1条)。 【3】家住普陀区的王芳向公安机关举报自己的丈夫李刚有重婚行为，公安机关以重婚罪属于人民法院直接受理的自诉案件范围为由不受理，并告知王芳到普陀区人民法院提起自诉。请问公安机关的做法是否符合规定? （3）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不追究被告人刑事责任的案件。——公诉转自诉的案件 条件： ①被害人有足够证据证明； ②被告人侵犯了自己的人身、财产权利，应当追究被告人刑事责任的； ③公安机关或者人民检察院不予追究