经营管理办法2经营理办法2.doc

2010年五阳煤矿经营管理办法 2010年是全面落实“十一五”发展规划的最后一年，也是我矿战略发展的“转型年”。 围绕矿井生产经营工作目标，为了使各单位、尤其是各级领导干部树立全新的经营理念，增强各类人员的工作责任心，全面强化以财务为中心的运行管理机制，深化内部市场化管理，完善精细化管理体系，层层落实管理责任，实现各项工作无缝隙对接，挖掘内部管理潜能，全面提升矿井经营质效，特制定本办法。 一、建立绩效工作目标责任制 根据矿职代会和党委工作会确定的年度各项安全生产经营目标及各项重点工作，按照 “谁主管，谁负责”的原则，层层签订《绩效目标责任书》, 定任务、定标准、定完成时间，并进行跟踪落实和实施考评。实现各项目标项目自上而下层层展开，层层分解；自下而上层层落实，层层保证。 （1）矿级领导绩效工作目标：根据全矿年度各项安全生产经营目标及各项重点工作，按各系统管理范围及涉及的工作任务进行划类分解，由矿长、书记分别与各分管矿领导签订《绩效目标责任书》。 （2）科、队绩效工作目标：根据各分管矿领导与矿签订的《绩效目标责任书》，各系统分管矿领导要结合系统各单位的生产经营工作和管理或服务职能情况进行细化分解，自行与各科队签订《单位绩效目标责任书》。 （3）整合矿井绩效工作目标：根据公司、矿整合矿井的总体工作部署，按年度生产经营目标及重点工作进度要求，对各项工作目标进行细化分解，由矿长、书记分别与各整合矿签订《绩效目标责任书》。 二、加强领导干部经营责任制落实 加强各级领导干部经营责任制落实，尤其是各单位的主要领导干部要建立“有职必履责，失职必问责”的领导干部经营责任制。各科室的主要领导干部要树立“在职不尽职尽责是最大的浪费，失职是最大的腐败”的经营理念，每月要细算管理增效帐，月末要盘点出在管理上堵塞漏洞、增收增效、节支降耗等产生的经济效益；队组主要负责人要树立“片面追求完成任务的干部不是好干部，不懂经营、不追求效益的干部也是不称职干部”的经营理念，每月要细算投入产出帐，月末要盘点出单位节支创效经营情况。 三、深化内部市场化管理 按照公司提出的“集团化模式，专业化管理，市场化运作，规模化经营”的管理格局要求，在认真总结我矿推行内部市场化管理的基础上，以构建最优化的成本控制走廊和务求实效为根本出发点，今年我们将在全矿各单位全面推行商务运营管理机制，将市场化商务运营追求价值和效益理念引入企业管理，积极探索并采取多元化、有效灵活和针对性强等的不同管理方式，促进各部门各单位自觉以效定量、以效定人、以效定工、以效定资，实现各个环节的工作井然有序，且人人都在节约成本，人人都在创造价值，人人都在追求效益。 1、井下一线生产队组市场化管理 根据生产衔接部署，结合安排施工作业队组及各点面支护设计、回采方式、设备状况、地质条件等情况，矿分别确定吨煤或延米综合单价。综合单价构成包括核定的工作量、工资、材料配件费、设备租赁费、折旧费、电力等主要项目定额指标。队组每月完成的进尺或原煤产量乘综合单价加上各类考核奖励，形成月度经营收入。经营收入减去实际发生的材料配件费、设备租赁费、折旧费、电力消耗和各项考核扣款，最终为矿对队组的月度结算工资。队组要按照矿对队组的核算模式，也要分别对各个班组的收入和支出进行核算，层层传递提高工程质量和工作质量就是增加收入，保持正规循环作业、提高开机率、减少材料配件消耗和多占用设备以及控制质量不达标等方面的支出就是提高工资收入。 今后，矿将在各个生产队组逐步导入市场竞争机制，对各个掘进和回采点面实行公开竞标生产，扩大队组生产经营自主权。因此，各队组要及早动手，采取灵活多样的有效管理手段培养职工的经营意识和提高队组的经营收益。针对重点设备、关键工序等直接影响队组经营成效的工作，可以采取个人或多人联合抵押金翻番包保责任制，强化工作责任心、提高责任收益、降低消耗和无效投入等，使队组每个职工真正懂得提高产量和进尺是工资，节约“一个螺丝”也是工资。 2、井下生产辅助队组市场化管理 根据各队组的工作性质，按照“队组全部工作项目合署规整，重点工作定价交易”的原则，矿分别确定安装回撤、钻孔进尺、头面供风、安全供电、轨道运输、皮带安全运转等综合单价。综合单价构成包括核定的工作量、工资、材料配件费、设备租赁费、折旧费、电力等主要项目定额指标。队组每月完成的工作量或有效运行时间乘综合单价加上各类考核奖励，形成月度经营收入。经营收入减去实际发生的材料配件费、设备租赁费、折旧费、电力消耗和各项考核扣款，最终为矿对队组的月度结算工资。 生产辅助队组各单位也应积极采取灵活多样的有效管理手段培养职工的经营意识和提高队组的经营收益。使队组每个职工真正懂得超额完成服务工作任务是创效，降低机电事故率、消除事故影响生产也是创效。 3、地面生产和辅助生产单位市场化管理 针对洗煤