论法院调解制度论法调解制度.doc

内容摘要 调解是我国民事诉讼中最具特色的处理民事纠纷的传统方式。长期以来，我国法院一直采取调解与判决双轨运行方法处理民事、经济纠纷，在司法实践中发挥了定纷止争的重要作用，得到世界各国的广泛关注和研讨，被誉为“东方经验”。 法院调解容易从根本上化解矛盾冲突，维护和谐融洽的社会关系，有利于节约审判资源、降低诉讼成本、减少当事人的讼累，最大限度地发挥法院的司法审判和维护当事人的合法权益，具有判决结案方式所不可替代的优越性。但近年来法院调解制度在司法实践中暴露出种种问题，并受到很大的质疑，本文正是试图分析我国的法院调解制度，找出解决法院调解制度存在的问题的对策。 关键词 民事诉讼 法院 调解  目 录 内容摘要……………………………………………………………………Ⅱ 前言……………………………………………………………………1 法院调解概述与价值分析……………………………………………1 概述……………………………………………………1 价值分析……………………………………………2 ①体现和谐、秩序价值………………………………………2 ②体现自由价值……………………………………………3 ③体现效率价值……………………………………………3 法院调解制度的现状与问题………………………………………………3 设计上的缺陷…………………………………………3 ①程序不规范，程序公正难以保障……………………3 ②归入审判权，司法公正易受质疑…………………………4 ③采用调审合一诉讼模式，调解与效率难以协调……………4 法院调解制度在审判实践中的………………………………4 ①违法调解，损害司法公正…………………………………………4 ②强制调解，损害当事人合法权益…………………………………4 ③久调不决，加重当事人诉累、影响审判效率………………………5 法院调解制度的改革与完善………………………………………………5 从立法上确立调解为诉讼制度……………………………………………6 理性选择判决与调解，结合二者优势………………………………7 结束语…………………………………………………………………7 参考文献……………………………………………………………………8 试论法院调解制度 前言 法院调解是人民司法的优良传统，是人民法院解决纠纷的有效途径，是法官司法能力的重要体现。尤其在构建和谐社会中，法院调解在司法审判活动中更是发挥着巨大的作用，而法院调解也由一种司法传统逐步上升为现代司法理念。调解是人们更能接受的纠纷处理方式，它更容易从根本上化解矛盾冲突，维护和谐融洽的社会关系。同时，诉讼调解有利于节约审判资源，缓解人民法院案多人少的矛盾；调解还有利于降低诉讼成本，减少当事人的讼累，使涉诉群众从诉讼的负担中解脱出来，最大限度地维护当事人的合法权益。但近年来，随着中国社会对法治建设、司法改革和诉讼维权的呼声渐高，以及司法实践中种种问题的渐露,法院调解制度受到了一定的质疑。在关于解纷机制改革的探讨与尝试中，甚至出现了建议彻底废除法院调解制度的一派学说。对此，肖扬院长指出：“诉讼调解是人民法院审判工作的重要方式，是实现办案法律效果和社会效果有机统一的有效途径”，他强调“审判的法律效果和社会效果的有机统一，是中国式司法的价值观”。社会效果与法律效果的有机统一，已成为衡量司法公正的一个准则。调解作为解决民事纠纷的一种重要方式，最高法院明确要求加强法院调解以保障社会和谐。笔者亦以为，目前的法院调解制度虽然在民事诉讼活动中存在着一些弊端，但不能因此否认法院调解的价值和作用，本文就拟对法院调解制度在中国解纷机制中的价值取向，分析法院调解制度目前的现状和存在的问题，并就法院调解制度的改革和完善提出自己的一些意见。 法院调解概述与价值分析 （一）法院调解概述 法院调解，是指在诉讼中，人民法院审判人员对双方当事人进行说服劝导，促使其就民事争议自愿协商，达成协议，解决纠纷的活动。自愿原则是调解最重要、最根本的原则，包括当事人程序上的自愿和实体上的自愿两方面，具体应包括调解程序的发生，应尊重当事人的自愿；调解方案原则上由当事人自己提出，调解过程必须尊重当事人的自主自愿；调解程序终结应尊重当事人的自愿；调解协议的达成应尊重当事人的自愿合法原则，是指人民法院主持的调解活动和双方当事人达成调解协议的内容。调解在我国具有悠久的历史，源远流长，久盛不衰。资料表明，在古代社会，调解劝和就已经成为司法官史在诉讼过程中解决纠纷的普遍做法。新中国成立以后，法院调解制度也一直是我国重要的司法制度，并在调解制度的地位和价值理解上不断深入，1958年提出了民事审判工作的基本方针，即“依靠群众、调解为主、就地解决