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深入探讨党的建设科学化
深入探讨党的建设科学化
深入探讨党的建设科学化:
2010年9月26日―29日,由中央编译局政党研究中心、民革中央《团结》杂志以及上海师范大学联合举办的第六届“政党研究论坛”暨“党建科学化与中国特色政党制度发展”学术研讨会在上海召开。
中央编译局副局长俞可平,全国政协常委、民革中央副主席修福金,上海师范大学党委书记周鸿刚分别作了大会致辞。中共上海师范大学党委副书记黄刚主持开幕式,中国人民政协理论研究会秘书长原冬平和来自全国人民政协、中组部、中央党校、中央党史研究室、中央编译局、中国浦东干部学院、中国延安干部学院、中央社会主义学院、民革中央、清华大学、山东大学、北京联合大学、上海市委党校、上海交通大学、西华师范大学、江苏大学等地的80多名专家学者参加了会议。
与会专家学者围绕“党建科学化与党建创新”、“中国政党制度的建设和发展”、“政党和政党制度的比较研究”等主题展开了热烈的讨论。
关于党建科学化与党建创新
与会专家学者认为,“党建科学化”是党的十七届四中全会关于党建理论的重要内容,加强对党建科学化的研究具有重要的理论与现实意义。有学者概括为如下五点:(1)有助于进一步完善中国特色的政党制度;(2)有助于实现“立党为公、执政为民”的根本宗旨;(3)有助于党的执政方式的转变;(4)有助于探索党的发展规律;(5)有助于更加全面地理解中国的政治发展道路,推进中国特色政治学理论的发展。
关于如何实现党建科学化,有学者提出政党的建设要遵循其规律性,搞好党的建设要构建科学的政党观、党建观。科学的政党观,首先要明确政党的功能定位,并在此前提下进行研究;要解决党建科学化的问题,必须加强政党理论研究,加强民主政治研究。
还有学者强调党建研究要重视方法的科学化。当前,在研究的具体实践中,中国共产党党的建设有三种含义,分别是:作为一项工作的党的建设,作为一门学科的党的建设,作为一个研究对象的党的建设。针对不同含义,党的建设研究所使用的方法不同,这也决定了其研究成果或结论的差异。作为一门学科,党的建设要在两方面有所突破:(1)强调历史研究这一基础方法。要在吃透党的文献的基础上有所创新。(2)打开视野,用政治学的眼光来看党的建设。作为一个研究对象,党的建设一方面要强调多种研究方法的共同介入,同时重视比较研究,在此过程中尤其要关注西方的中国问题研究。作为一项工作,党的建设伟大工程还要处理好十大关系。
与会学者还指出,要按照政党发展的规律推进党的建设,党建科学化的标准之一在于民主。党建科学化与中国民主政治的发展紧密相关,在这方面民主党派将发挥重要作用。
关于中国政党制度的建设和发展
研究中国政党制度,首先必须搞清楚中共提出的党建科学化与政党现代化、法治化、规范化之间的关系。有学者指出,比较而言,党建科学化与西方政党现代化有一定的相似性。我们提出党的建设科学化这一时代命题,实际上也是以党的历史方位的转变为前提,以我国三大历史转变为基础或基本国情,以党在新时期面临的四大严峻考验为时代背景;面对世情、国情、党情的发展变化,党也存在一个现代化问题。这种相似性,主要是由中外政党共性、执政规律与执政党建设规律的共性决定的。然而,中外执政逻辑不同,执政党建设规律必然有所不同;只有既遵循世界政党执政的普遍规律,又注意中国特殊性,使“合规律性”与“合目的性”相统一,才能继续保持一党长期领导、长期执政。
有学者指出,在我国要实现党的建设科学化,加强政党制度建设,只有把政党规范作为一个体系,正确认识政党法律规范、社会规范、政党内部规范等各种政党规范形式的特点与效力范围,树立系统而协调的政党治理观——政党政治秩序的维护与发展,既需要国家法律来匡正政党行为,也需要不断提高政治伦理来匡正人心,还需要健全的党内规章制度来整合政党内部秩序,更需要政党法律规范、社会规范、内部规范的协调与相互配合;还“必须有相关之法制及民主政党政治体制与文化条件相互配合,始能尽善”。只有这样,才能有效地进行政党治理,建立一个有序、自由、民主、平等的政党政治局面,才能促进社会和谐与民主政治发展。
与会专家学者认为,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党与各民主党派之间团结合作的新型政党关系是双方在长期的共同奋斗中形成的,是中国社会历史发展的必然选择。以抗美援朝时期党际关系的良性互动为例,有学者分析了中国共产党与各民主党派亲密的友党关系,提出了新时期加强与各民主党派的广泛合作、充分发挥其参政议政作用的新思考,强调中国共产党的重视、各民主党派的积极主动参与是多党合作和政治协商制度不断发展的重要保障。
另有学者从民主党派的视角,对参政党的政治责任和政治行为进行研讨。指出,多党合作制度要求各民主党派充分发挥
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