结合新加坡环境考察浅谈××市农村环境综合整治.doc

结合新加坡环境考察浅谈××市农村环境综合整治 近年来，随着经济的飞速发展，xx市各项社会事业取得了长足发展，城乡居民收入水平也有了大幅度提高。城乡环境质量上的差距已逐步上升为城乡差距的主要表现，农村环境的整治成为我市的一大难点，受到各级政府的重视。发达地区如何解决好工业化过程中农村环境的治理，新加坡等发达国家在这方面的成功经验对我们xx的农村环境保护建设同样有着十分重要的现实借鉴意义。 1 新加坡环境建设成就和经验 新加坡是一个美丽清洁的岛国，也是亚洲经济最发达的国家之一。680平方公里的国土上几乎无处不见花、无处不披绿，整个城市清洁干净、秩序良好，人与自然和谐，其综合治理能力和管理手段已达到很高的水平，是一个充满朝气的绿色文明国家。分析解剖新加坡在环境建设和保护上的成就和经验，发现新加坡在环境保护建设上也经历了一段艰难的历程。新加坡1965年独立后迅速工业化，经济高速发展和人口增长使新加坡完全成为一个城市国家，各类建筑覆盖了三分之二国土，乡村销声匿迹，耕地丧失殆尽，粮食、蔬菜和肉品完全依赖进口，水资源日益短缺、治理空气污染和保持城市清洁的压力越来越重。新加坡政府及时提出了“洁净的饮水、清新的空气、干净的土地、安全的食物、优美的居住环境和低传染病率”的环境目标，通过健全的法律、周密的计划、严格的执法和到位的管理对工业化的环境后遗症进行补救。 一是具有完备的环境立法。新加坡环境污染管制法令，对各类废物处理和排放都规定了明确的标准，使各项工程建设、工商活动和日常生活都有法可依。同时设立相应的专门机构，负责确保各项建设和社会活动不会引起不可控制的健康问题、安全问题和污染问题。 二是环境维护和建设并重。新加坡是世界上人口密度最高的国家之一，精心的城市规划却创造了令人不感到拥挤的空间，无论在工厂区还是居民区，高楼大厦之间都建有花园，空地都铺上草坪，连过街天桥也不例外。近年来，新加坡政府在尚未开发的三分之一国土上不再搞建筑工程，转而依靠填海和拆旧建新来解决土地奇缺问题，把尚存的自然地段留给子孙后代。为减少对外国水供应的依赖，新加坡计划把全国70%国土上的雨水都收集起来。 三是提高资源的利用效率，减少废物的产生。新加坡政府设立了专职部门和专业回收公司，帮助厂家和居民回收废物。目前新加坡的制造业废料有40%已得到再循环使用。政府推行的生活垃圾分类回收已在七分之一的居民中实施，垃圾收集人员定期发给居民专用塑料袋，定期回收纸张、旧衣服、电器元件等可再生垃圾。新加坡工业废水必须经处理达标后排放，经净化的再生水用作工业用水。 四是严厉的执法和公共卫生教育并重。新加坡每年都开展清洁周和绿化周活动。在新加坡的公共汽车上往往可以看到“乱扔垃圾罚款1000新元”的告示。违规者必会收到一张罚单，如果不按时交付罚款就会受到法院传讯。此外违规者还会被有关部门召去充当反面教员，穿上标志垃圾虫的服装当众扫街，藉以示众。乱扔烟蒂、随地吐痰、攀折花木、破坏草坪、驾驶冒黑烟车辆等都会受到类似惩罚。 2 借鉴新加坡经验，开展农村环境综合整治 新加坡在工业化过程中丢掉了原有的生态环境，但经过不懈努力又建立起一个新的良好的生活环境。新加坡在环境建设上的成就和经验，对我们的农村、农业环境保护建设有着十分重要的现实借鉴意义。虽然我市已获得“全国生态市”称号，但在经济发展、环境保护建设以及社会事业等各方面与新加坡相比存在着很大差距，农村、农业环境保护建设更是其中比较薄弱的一环。因此，笔者认为我市应结合社会主义新农村建设，继续花大力气开展农村环境综合治理，着重做好以下工作。 2.1建立村镇规划的权威性，建设社会主义农村新型社区 随着我市经济的快速发展，已形成加快推进农民向城镇和农村新型社区集中的有利态势。在这过程中，要特别注意加强农村镇村和新型社区的建设规划。近年来我市新建的农民住宅小区不乏有现代、时尚、规划大气的生态新村，但仍有许多农民新村的规划不够大气，道路太小、绿化太少，领导换、规划变、盲目建设的现象时有发生。因此，在新农民小区建设中一定要保证规划的严肃性和权威性。新加坡对规划做到五年检讨（修订）一次，他们的做法和经验值得我们借鉴。要尽量给住户多留一些公共绿地、广场和私家车车位。这些问题在小区规划中要引起足够重视，千万不要把市中心存在的问题，在社会主义新农村、新城镇建设中重复发生。 2.2建立农村环境整治长效管理机制，建设清洁村庄 一是针对工业污水、生产资料、生活垃圾乱排、乱放、乱倒的农村污染源头实行严格的环境保护工作责任制，切实制定可行的工业污染防治方案和农村污物处理制度，加大依法保护环境力度。二是清理乱搭乱建，改善农村居住环境。针对镇村违章乱建、乱搭的现象，要继续开展拆违工作。同时，按照镇村建设规划，严控新的违章建筑出现，坚持做到执行规划、杜绝违章、村