非公有制经济发展方式转变问题研究.doc

非公有制经济发展方式转变问题研究 近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下克服金融危机带来的各种影响，深入开展“工业发展深化年”、“全民创业整体推进年”主题活动，工业（非公）经济持续快速健康发展。 一、发展现状：三个有 一是措施有力。为有效应对金融危机，县领导及时组织部门研究并出台提振经济措施，配合国家一揽子刺激经济计划的实施。带领帮联部门深入企业调研，及时解决海螺水泥等重大项目建设用地、星博化工等企业用气、金龙船业等企业流动资金贷款问题，帮助企业渡过难关。各乡镇、部门积极对接国发3号文件，创新落实市委、市政府促进经济发展12条政策。园区建成面积达到5平方公里，入园企业20家。发放工业贷款5.3亿元，融资难得到缓解。为30余户企业45个项目争取提振经济等专项资金3100多万元，创下历史之最。大力实施“六个一批”，海螺水泥等10余个在建项目有序推进，220KV变电站、华亚拖拉机、星博尾气综合利用等6个工业项目建成投产。全年新培育规模以上企业33家，累计达到90户。 二是工作有为。全县工业（非公）经济主体危中求机，逆势而上，科学发展，完成工业投资33.72亿元，增长75%，位居全市第6位。实现工业总产值90.5亿元，增长25%；实现工业增加值28.7亿元，增长26%。规模以上企业实现产值36亿元，增长38.7%，实现增加值13.4亿元，增长38.3%。新增非公企业137户，个体工商户5345户，实现产值136亿元，增加值50.8亿元。新增就业岗位19168个，吸纳就业人员15.6万人，提供劳动报酬21.3亿元。 三是成绩有位。2009年，全县工业（非公）经济取得令人瞩目的成绩，工业经济发展居全市第二位，其中规模以上工业发展居全市第三位，被评为市工业工作先进县和中小企业发展综合考核二等奖，为县域经济发展做出了突出贡献，其中：工业对全县经济的贡献率达38.6%，拉动全县经济增长6.3个百分点；非公经济实现增加值占GDP的54.5%，对县域经济贡献率达到50%以上。 二、转变途径：三个推进 以更加科学的方式推动发展，促进工业经济发展速度、质量、效益相协调。 一是推进结构调整。稳步推进鲁川陶瓷、针棉织厂改制工作，加快云河水电、星博化工改制上市步伐。大力实施“质量兴企”、“品牌强企”战略，淘汰落后工艺及过剩产能，有序推进4类高危行业关闭工作。改造提升四大支柱产业，积极发展总部经济，不断培育面向工业的生产性服务业，发展低碳工业，优化产业结构。 二是推进自主创新。大力实施产业振兴重点技术改造项目，鼓励规模以上骨干企业推广应用信息技术，促进工业化和信息化融合发展。支持企业引进高新技术，通过消化、吸收和创新，增强自主创新能力，力争金龙船业、云河水电新创重庆名牌2个，星博化工、天地药业成功创建市级技术中心。 三是推进节能减排。加快推进天地药业工业污水治理项目建设，大力组织实施云河水电等企业工业废水治理项目，削减COD排放量。积极争取国家、市里重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程，支持星博化工等企业大力发展循环经济，鼓励海螺水泥等企业开发和综合利用工业废弃物，推进页岩砖厂节煤技术改造等重点节能工程，督促天运乙醇安装脱硫设施和在线监测，削减SO2排放量，促进工业可持续发展。 三、企业主体：三个善于 非公经济是加快经济发展的“加速器”、繁荣城乡市场的“兴奋剂”、促进劳动就业的“蓄水池”。当前，忠县正处在加快发展的关键时期，县委提出了“环境立县、开放活县、文化兴县、产业强县、百姓富县”战略目标。实现这一目标，需要广大非公经济人士勇挑重担，不断壮大自己的企业，加快非公经济的发展。 一是要善于抓住机遇。从两个方面来看待这个问题。首先是政策机遇，我们地处三峡库区腹心，隶属直辖市区县，既有国家的关注，又有重庆的支持，去年以来陆续出台的就有国发3号文件、中央新增投资加大投入、工信部加快重庆老工业基地改造振兴、十大产业调整和振兴规划、三峡移民后扶规划等政策，还有即将出台的西部大开发新政策，这些政策之密集，资金支持之大，前所未有。其次是市场机遇，全球经济恢复性增长速度加快，回暖迹象明显，外贸出口空间增大；国内积极的财政政策和适度宽松的货币政策短期内不会发生根本性变化，消费市场活跃。可以说，商机无限。但机遇总是青睐有准备之人，稍纵即逝。2009年，云河水电就是抓住与ABB公司合作的机遇，从而在小水电市场方面赢得发展空间。所以，无论是申报项目，还是开拓市场，都要做有心人。 二是要敢于自主创新。从辩证的角度看，金融危机也并非坏事。虽然使我们的经济遭受重创，但却给我们的企业家上了一堂生动的科学发展课。中央今年“调结构，促增长”的信号说明什么，那就是必须转变发展方式。就我们