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乡镇人大主席调研报告 立足实践科学发展观 提高人大调研工作质量　　 ——科学发展观第一阶段调研报告　　 　　 以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观既是发展的“世界观”，也是科学的“方法论”，科学发展观对各方面的工作都具有普遍的指导意义。就其发展的“世界观”来说，是要回答发展的目的是什么，为什么发展，为谁发展的问题；就其科学的“方法论”来说，是要解决如何发展、怎样发展才能符合发展的目的的问题。在人大调研工作中也要回答和解决好这两个问题。　　 一、以科学发展观为指导，围绕中心，不断增强调研工作的服务意识　　 人大的调研工作就是要紧紧围绕根河市人大常委会工作要点和各个时期的中心工作，重点在加强根河市人大常委会制度建设、充分发挥人大代表作用、事关全镇改革发展稳定大局的重大问题、人民群众关心的热点难点问题等方面开展调查研究，坚持为人大及其常委会依法行使职权服务，为人大代表和根河市人大常委会组成人员依法履行职责、充分发挥作用服务。　　 首先，调研工作要为人大及根河市人大常委会依法行使职权服务。人大及其常委会作为各级国家机关的权力机关，主要是通过依法行使立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权，来代表、维护和实现广大人民群众的基本权力和根本利益，保障和促进经济社会的全面协调可持续发展。而人大及其常委会要依法行使好各项职权，就必须对社会发展进程中的各类社会矛盾进行深入的调查、研究、分析和解决。因此，调研工作就要围绕人大及其常委会行使职权这个中心做好服务。本届以来，市人大机关先后就换届选举问题、监督政府依法行政问题、审议意见书实际成效等问题开展调研。　　 其次，调研工作要为人大代表和常委会组成人员履行职责、发挥作用服务。人大代表是各级人大的主体，也是人大及其常委会工作的主体。为人大代表和常委会组成人员履行职责、发挥作用服务，是人大调研工作的基本任务和目的。本届以来，市人大机关就加强人大常委会与人大代表及人民群众联系问题进行调研。　　 再次，调研工作要为完善人大制度和推动人大工作服务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，要坚持和完善人民代表大会制度，必须不断推进各级人大实际工作的发展。因此，调研工作一方面要深入研究人大制度理论，另一方面要不断总结各级人大实际工作经验，从而为坚持和完善人大制度和推动人大实践工作服务。本届以来，就乡镇人大建设问题和新时期人大建设问题，贯彻实施监督法方面的问题等开展了调研。　　 二、以科学发展观为指导，立足本职，努力提高调研工作的能力和水平　　 科学发展观对调研工作提出了新的更高的要求。人大调研工作要上水平、出精品、达要求，关键取决于对科学发展观的理解和运用能力，掌握好调查研究的基本功。在工作中，我觉得要做好以下几点：　　 第一、要静下心来认真学习，苦练内功。调查研究的过程，是把科学发展观与人大实际工作相结合的过程。科学发展观包含了系统的、丰富的内涵，从事调研工作的人必须摒弃浮躁之风，要耐得住寂寞，坐得住冷板凳，以学为先，多学一点，学深一点，深刻认识科学发展观的重要地位和指导作用，真正领会科学发展观的本质要求、基本原则、核心内容、关键所在和根本目的，增强运用科学发展观推进调研工作的自觉性，使之成为指导调研工作的行动指南。为了调研工作的需要，要大量收集、调阅与调研相关的文件、资料，掌握最具权威的政策和规定精神，找准立论的支点，同时，还要结合调研的情况和素材，反复研讨，加深理解，升华认识。这是保证调研成果具有鲜明的时代精神，反映新的发展实践要求的基础和前提。　　 第二、要围绕调研目的，加强统筹协调。统筹协调是科学发展观的基本内涵之一，也是科学“方法论”的重要体现。首先要加强对机关调研工作的统筹与协调。其次要整合调研资源，加强与乡镇人大联合调研的统筹与协调。多年来，我们就人大理论与人大工作中的共性和重点、焦点问题与其它乡镇人大开展联合调研。实践证明，这种调研形式，有利于增强人大调研力量，有利于调动各级人大的调研积极性，有利于提高全市人大的调研水平。再次要重视利用“外脑”，加强与相关部门的联系，就人大制度和人大理论与实践中的重大课题进行合作调研。　　 第三、要坚持创新，不断丰富调查研究的方法和手段。以科学的方法开展调查研究也是贯彻和体现科学发展观的内在要求。我们调查研究的传统方法主要是听取情况汇报、走访座谈、实地察看等。随着科学技术的进步，调查研究的方法、技术日趋多样化、专业化。在调研实践中要善于运用先进的方法和技术手段，不断提高调研工作的实效。如积极利用现代信息技术，运用网