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人民法院学习十八届四中全会《决定》心得体会
2014年10月23日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这是一个在我国依法治国进程上具有重大历史意义的日子,值得我们每一个信仰法律的人士永远铭记。《决定》在党的十六大、十七大提出、强调依法治国的基础上,首次对依法治国进行了全面深入的系统研究,对全党、全国人民普遍关心的重大问题作了清晰、明确的回答,统一了全党、全国人民的认识,正式拉开我国依法治国的大幕。《决定》强调指出法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依据。《决定》内容深刻,措施具体有力,目标鼓舞人心。本人作为一名信仰法律的职业法官,在《决定》出台的第一时间内即通读全文,后在《决定》出台的次日院中心组学习中,陈严法院长交流了学习心得,为本人学习《决定》提供了很好的指引作用。
《决定》内容全面、丰富、博大、精深,深刻领会《决定》精神,殊属不易,本人重点谈谈对《决定》中保证公正司法,提高司法公信力部分的学习心得。
《决定》在党的文件中首次提出司法公信力的概念。司法公信力,内涵丰富,主要是指社会公众对司法主体、司法程序、司法运作过程以及司法裁判结果的尊重与认同,是司法活动在社会公众心目中建立起来的一种信服状态,体现的是司法权威和法律尊严。公信力之于司法犹如诚信之于人,人无信不立,同样缺少公信力的司法也将毫无威权可言,更谈不上维护法律应有的尊严。司法公信力对一个国家的法治秩序、社会稳定和经济发展具有极其重要的意义,司法公信力对于市场经济而言,犹如水和空气同样的重要。近期才发生的我国高铁在墨西哥中标,后又被墨西哥政府单方无故毁约的事件,这就是一个国家缺乏司法公信力的极好例子,试想,以后还有谁会到这样一个不讲诚信、没有司法公信力的地区投资创业,这也势必会给该地区带来极大的负面影响。同样,目前我国社会上不断涌现的热点舆论和新闻事件中,如赵作海案、呼格吉勒图冤杀案等,也让我们清楚认识到我国的司法公信力还存在缺失,作为法律人,深感司法公信力建设任重而道远。这其中的原因既有深层次的我国司法权力运行设计本身的问题,也有我国社会公众普遍法律素养不高的原因。
《决定》透彻地把握住了我国司法公信力的现状,清楚了解造成司法公信力现状的各种原因,同时也深刻阐明了司法公信力的内涵和建设目标,明确指出公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,并根据我国国情,切合实际地从六个方面提出提高司法公信力的具体措施:一是完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度;二是优化司法职权配置;三是推进严格司法;四是保障人民群众参与司法;五是加强人权司法保障;六是加强对司法活动的监督。六项措施针对性强,操作性高,具体有力。
具体到我们每一个法官来说,我们的每一次司法活动都与司法公信力休戚相关,而司法公信力的不断提高,也是对我们司法活动的最好保障,也能最大限度的提升法官群体的职业尊荣感。这就要求我们每一个法官从自身做起,努力加强能力素质培养。司法工作的特殊性要求掌握审判权的法官既具备树立司法权威和维护法律尊严的业务能力,也要具有高尚的品格和职业操守。每一个法官要着重提高自身的道德品质素养,树立法律职业道德观。作为法官的载体人民法院来说,法院在培养法官时,要确立司法职业道德在法律基础教育中的重要地位,引导法官加强自身修养,树立正确价值观;同时还要加强法院文化建设,在法院内部建立优良的司法传统,塑造统一的核心价值观,坚持正确的司法作风,营造良好的司法氛围,以此重塑法官在公众心中的正义形象。
在学习中,结合多年的司法实践,我深深体会到,司法公正和司法的公信力是相辅相成的,而司法活动的程序正当是提升司法公正的有效渠道。由于现阶段我国程序法较于其他部门法还比较抽象,程序正当更多地体现在法官在司法活动中严格执行程序法,平等地保护各方当事人诉讼权利的行使。全国法院现正在建立完善的审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,就是人民法院以公开保证程序正当,以公开促公正的有效措施。程序正当对保障公众知情权,加强司法信息公开力度同样具有重要作用。
学习中,我还深感,深化法律普及教育,提高全民法治意识对提高司法公信力具有举足轻重的作用。一个国家的法律只有被内化为一个国家的传统和精神,被其公民所认同、所信服,才能取得实效。法律必须被信仰,否则它将形同虚设,法律信仰不仅是文明社会和民主社会的重要标志,也是法治社会共同的心理基础。而一个国家的法律要被信
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