中级财务管理课件戴书松1_项目评估-（第十一讲）上课用课件.pptVIP

管理科学与工程学院 李桂君 宋砚秋 一、社会效益评估概述 社会效益评估的涵义 分析评价项目为实现国家和地方的各项社会发展目标所做的贡献与影响，以及项目与社会的相互适应性的一种系统的调查、研究、分析和评价的方法。 社会发展目标 一是经济的增长，亦称效率目标； 二是公平分配，亦称公平目标。 特点 宏观性 定量难 一、社会效益评估概述 作用 有利于经济发展目标与社会发展目标的协调一致，防止单纯追求项目经济效益； 有利于项目所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利社会影响和后果，促进社会稳定； 有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。 二、社会效益评估与经济评价的区别 1. 评价角度不同 财务评价——从企业或项目的角度评价项目； 经济费用效益分析——从国民经济的角度评价项目； 社会效益评估——从全社会的角度考察评价项目。 2. 评价目标不同 财务评价——企业财务盈利的最大化，即追求财务盈利目标； 经济费用效益分析——国民收入增长最大化为追求目标，即追求经济增长目标。 社会效益评估——不仅要求项目产生的国民收入最大化，而且要求这些收入在全社会各收入阶层和地区得到公平分配，从而产生最大的社会效益，因而其目标是多元化的。 二、社会效益评估与经济评价的区别 3.评价采用的价格不同 财务评价——现行价格； 经济费用效益分析——影子价格 社会效益评估——影子价格的基础上，考虑了收入分配的影响，采用的是社会影子价格，简称社会价格。 4. 采用的折现率不同 财务评价——该行业的基准收益率或现行贷款利率加风险报酬率； 经济费用效益分析——以资金的边际产出率为依据制定的社会折现率； 社会效益评估——在社会折现率的基础上，考虑各种形式的收入给社会边际价值的贡献而确定的计算利率。 三、社会评价的主要内容 社会影响分析 社会互适性分析 社会风险分析 三、社会评价的主要内容 社会影响分析 对居民收入的影响 对居民生活水平和生活质量的影响 对居民就业的影响 对不同利益相关者的影响 对弱势群体的影响 对地区文化、教育、卫生的影响 对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响 对少数民族风俗习惯、宗教的影响 三、社会评价的主要内容 社会互适性分析 不同利益相关者的态度 当地社会组织的态度 当地社会环境条件 社会风险分析 移民安置问题 民族矛盾、宗教问题 弱势群体支持问题 受损补偿问题 三、社会评价的范围 对当地居民收益较大的社会公益项目 对人们生活影响较大的基础设施项目 容易引起社会矛盾的项目 具有明显社会发展目标的项目 扶贫项目 区域发展项目和社会服务项目 贫困人口、女性、少数民族、非自愿移民 四、社会信息的调查与收集方法 个人访谈 小组讨论 问卷调查 参与观察 文献资料的收集 五、社会效益评估的基本方法 动态评价法：C+V+M 社会价格的确定 分配权数的估算 费用和效益的计算 评价指标的计算和分析 静态评价法 就业效益指标 收入分配效益指标 环境影响指标 * Background provided by m62 Visualcommunications, visit Background provided by m62 Visualcommunications, visit