2013行政执法考试大纲2013行政执法考试大纲.doc

行政执法考试大纲 一、通用法律知识 （一）1、.法的概念：《读本》第1页：法是指由国家专门机关创制的，以权利义务为调整机制并通过国家强制力保证实施的调整行为关系的规范，它是意志与规范的结合，是阶级统治和社会管理的手段，它应当是通过利益调整从而实现社会正义的工具。 2、法的本质：《读本》第2页：（1）法具有意志性和规律性，是意志和规律的结合；（2）法是阶级统治和社会管理的手段；（3）法是实现社会正义而调整各种利益关系的工具。 3、法的特征：《读本》第4页：（1）法是调整人们行为关系的 社会规范；（2）法是由国家专门机关制定或认可；（3）法具有普遍性；（4）法以权利义务双向规定为调整机制；（5）法通过国家强制力保证实施；（6）法是有严格的程序规定的规范，具有程序性。 （二）法律体系 4、法律体系的特点：《读本》第14页：（1）法律体系是一个国家的全部现行法律构成的整体；（2）法律体系是一个法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体；（3）法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调；（4）法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。 5、中国特色社会主义法律体系形成的重要意义（论述）：《读本》第16页： 中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。1. 中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基；2. 中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现；3. 中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障。中国特色社会主义法律体系的形成为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础。 6、 中国特色社会主义法律体系的组成：《读本》第18页： （1）宪法法律部门；（2）民商法法律部门；（3）行政法法律部门；（4）经济法法律部门； （5）社会法法律部门；（6）刑法法律部门；（7）诉讼与非诉讼程序法法律部门。 （三）法律规范 7.法律规范的特点：《读本》第22页 法律规范是统治阶级通过法律条文形式表现出来的，处理各种社会关系的一种社会机制，它具有明确性、具体性、反复适用性的特点。 8..法律规范的构成要素：《读本》第22页 （1）行为模式；（2）事实状态；（3）法律后果； （四）法律责任 9.法律责任的概念：《读本》第43页 法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。 10. 法律责任的特点：《读本》第43页 （1）法律责任首先表示一种因违反法律上的义务关系而形成的责任关系，即主体A对主体B的责任关系。(2) 法律责任还表示一种责任方式，即承担或追究否定性、不利性后果。(3)法律责任具有内在逻辑性即存在前因与后果的逻辑关系。(4) 法律责任的追究和执行是由国家强制力实施或者潜在保证的。 11. 法律责任的构成要件：《读本》第44页 (1)责任主体；(2)违法行为；(3)损害事实；(4)因果关系；(5)过错，即承担法律责任的主观故意或过失。 12. 法律责任的分类：《读本》第46页 (1)民事责任、刑事责任、行政责任、诉讼责任、违法责任和国家赔偿责任；(2) 过错责任、无过错责任和公平责任；（3）职务责任和个人责任；（4）财产责任和非财产责任。 13.归责原则：《读本》第50页 （1）责任决定原则；（2）因果联系原则；（3）责任相称原则；（4）责任自负原则； （五）依法行政基本含义 14.依法行政概念：《读本》第53页：依法行政是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担责任。 15. 依法行政的本质：《读本》第53页：依法行政的本质是依法规范、约束行政权力。 16. 依法行政的主要特征：《读本》第53页： (1)依法行政是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求。 (2) 依法行政中“行政”是行政法意义上的行政，即国家行政或公共行政。 （3）依法行政中“法”，必须是体现国家和人民整体意志，反映社会进步发展规律的法。 （4）依法行政中“行政”和“法”的关系是：法优先于行政，法高于行政。 （5）依法行政在我国是一种积极保障有效行政与消极防范滥用行政权力的有机结合。 17. 依法行政的基本原则：《读本》第54页 （1）法律优先原则；（2）法律保留原则；（3）职权法定原则；（4）行政合理原则；（5）行政公开原则；（6）行政诚信原则；（7）信赖保护原则；（8）权利救济原则。 18.依法行政的基本内容：《读本》第64页 （1）行政主体合法（2）行政权的取得和行使合法（3）行政机关违法必须承担相应的责任。 19. 依法行政的基本要求：《读本》第64页 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责