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扶贫项目申报材料 一、基本情况秦巴地区位于川、渝、陕、鄂、豫五省、市交界处，在行政区划上，包括今天陕西汉中、安康、商洛，湖北襄樊、十堰、荆门、随州、神农架林区，四川达州、巴中，重庆万州以及河南南阳等地市。本区有东西走向的秦岭、大巴山横亘其中，有长江最长的支流汉水流贯其间，具有地理上的完整性和自然——生态条件的一致性，而且由于长期的历史发展导致本区内部经济联系十分密切，经济发展水平颇为接近。在当今西部大开发的热潮中，作为接受东部经济辐射的入口和西部大开发前哨阵地的秦巴地区，受到了人们的瞩目。 剑阁县古为四川四景：峨眉天下秀青城天下幽剑门天下险夔门天下雄，位于四川盆地北部边缘，剑门关天险，是连接四川与陕西、甘肃的通道，战略地位十分重要。地理上，介于东经105度09分至105度49分和北纬31度31分32度17分之间，总面积3200平方公里，地势西北高，东南低，低山地貌特点显著。它的四周，东邻苍溪县，西界梓潼县、江油市，南连阆中、南部县，北接广元市中区，108国道、宝成铁路纵贯境内，嘉陵江依县东而流，交通快捷方便。全县辖57乡，人口67万。县内源出西北山麓的西部、闻溪河、店子河、白（镇）龙河纵贯全境，河流总长670公里，皆汇入嘉陵江。气候温和温润，大势可谓冬无严寒，夏无酷暑。 剑阁属四川省松栎林亚区，盆地北部柏林、马尾松疏林小区。全县森林覆盖率为45.06。这里生活着各种野生动物，种类繁多，其中较为珍稀的有牛羚、金钱豹、锦鸡、香獐、小熊猫、剑门画眉等。已探明和发现的地下矿藏30余种，其中石英砂、煤、铁等矿产储量大、品位高，颇具开发潜力。 二、86年来取得的主要成就（一）从1978年到2000年，中国的扶贫开发经过了三个阶段第一阶段：体制改革推动扶贫阶段（1978-1985年) 第二阶段：大规模开发式扶贫阶段（1986-1993年）。 第三阶段：扶贫攻坚阶段（1994-2000年）。 从2001年到2010年，为全面建设小康社会阶段。 （二）86年来取得的主要成就1986年全县生猪23.04万头，产值2740万元大牲畜产值268万元羊产值9万元小家禽产值194万元，牧业总产值3705万元；1990年全县生猪38.9万头，产值8074万元大牲畜产值621万元羊产值77万元小家禽产值697万元，比牧业总产值11114万元，1986年增长200；1993年全县生猪43.93万头，产值13390万元小家禽产值1508万元，牧业总产值18794万元，比1990年增长69.1；1994年全县生猪88.1万头，产值22377万元，小家禽产值1638万元，牧业总产值28729万元，比1990年增长158.5；2000年全县生猪68.05万头，产值20823万元小家禽产值47423万元，全年牧业总产值33230万元，比1990年增长199；2002年全县生猪64.42万头，产值21955万元小家禽产值10036万元，全年牧业总产值34919万元，比2000年增长5.1；2003年全县生猪80.04万头，产值25878万元小家禽产值10207万元，牧业总产值39674万元，比2000年增长19.4；2004年全县生猪80.44万头，产值26006万元小家禽产值11050万元，牧业总产值40470万元，比2000年增长21.8；2005年全县生猪85.64万头，产值27683万元小家禽产值12530万元，牧业总产值43431万元，比2000年增长30.7；2006年全县生猪97.05万头，产值31348万元小家禽产值13844万元，牧业总产值48544万元，比2000年增长46.1。 由上可能看出，与1986年相比，2006年全县生猪出栏头数增长了321，产值增长了1044小家禽产值增长了7036，牧业总产值增长了1210。 同时建起了一批品改站大大扩大了生猪三元杂交面，从而提高了商品肉猪品质；建立起了较完善的疫病防治体系和应急预案，确保了畜禽生产顺利进行。 （三）主要工作措施1、组织保障措施（1）成立以县委分管副书记任组长、县政府分管副县长任副组长，县级相关部门领导畜牧项目发展领导小组，主抓项目的监督、考核、4验收等工作。同时，项目乡镇也要成立相应机构，搞好项目的组织、协调和实施工作。 （2）成立群众项目实施监督小组。在项目实施区内组织村组干部、部分群众代表，成立项目实施监督小组，建立项目实施事项审议制度，参与项目实施过程中的全程监督、重大事项讨论、决策、参与建议等工作。 2项目物资及资金管理（1）物资投放管理实行大宗物资政府采购制、物资投放公示制、直补制，对项目实施中的种猪、三杂仔猪、土鸡、肉羊、肉牛、毛兔和草种等物资采购实行政府采购制；项目实施前后，在项目村进行项目农户实名公示，将补助资金规模、补助标准、补助环节、受益对象等内容进行为期7天的公示，自