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民主监督:守望公共家园(自己讲课用的)讲义
温家宝: “知屋漏者在宇下,知政失者在草野” 。 人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主监督﹐才不会政息人亡。 总理强调:“只有民主才不会出现人亡政息。 办法有两条:第一条就是公开透明,第二条就是民主监督。” 第二课:我国公民的政治参与 学习目标 识记:公民的民主监督权利和行使民主监督的渠道 理解:公民行使民主监督的重大意义 学会:如何行使监督权 重点:公民参与民主监督的渠道与途径 难点:公民参与民主监督的意义 渝都市某乡农民民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜,准备到附城卖,途中碰到一伙歹徒拦路抢劫,一车西瓜被劫走了。 无奈,老刘和儿子小刘跑到附城派出所报案。听了案情,值班民警小李说:“现在已经下班了。再说,一车柑橘也不值多少钱,这事我们管不了!” 问题探究一: 面对派出所值班民警的行为,小刘愤怒地说:“民警怎么可以这样?我要去告他!”而老刘想了想说:“多一事不如少一事,吃点亏就吃点亏,我们忍一忍吧。再说,我们也没有告他们的权利”。 小刘和老刘的观点对吗?为什么? 一 小刘观点是正确、老刘观点是错误,因为公民具有依法行使监督的权利 [合作讨论,共同探究]问题二 老刘回到村里,把事情的经过向村民们一讲,村民们听了个个为老刘打抱不平。 村民甲:打市长热线电话,举报派出所的行为。 村民乙:找电台、报社,将派出所值班民警的失职行为爆光。 村民丙:哼,我们一起去把派出所围起来,把值班民警打一顿,出出气。 村民丁:向人大代表反映,请人大代表出面解决问题。 假如你是老刘,你会采取那种方式解决这件事?为什么?公民行使监督权还有那些方式? √ √ √ × 公民 国家机关和国家 工作人员 一、谁监督 监督谁 行使监督权的前提 监督权的内容 当国家机关及其工作人员没有切实履行职责,没有做好本职工作时 当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时 当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时 批评 建议 控告 检举 申诉 1、公民的监督权及其具体内容 二、选择民主监督的方式 批评、建议 告发、揭发、检举 申诉、诉讼 想一想 下列情况下公民可以行使什么监督权? 1.某街道摊贩多,秩序乱,常有学生在此被车辆碰伤,而交警部门不闻不问 2.某同学家住县城老城区,县拆迁办拆除该同学家门面房时,赔偿款执行的是普通套间的标准 3.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博 民主监督的方式 含 义 特 点 作 用 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式、 新方法 2、公民行使监督权的多种合法渠道(阅读填表) 公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评、建议。 是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。 是实行民主监督的有效方法;为公民行使监督权提供了有力的保障。 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关。 好比一条纽带,一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众。 能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实,得到切实保障。 公民依法在新闻媒体上公开发表意见。 透明度高、威力大、影响广、时效快 在监督中发挥着独特的作用 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室 信访举报制度 人大代表联系群众制度 “特别信封”呈白色,上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样,与众不同的是,信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章,并注明“全国人大常委会办公厅印制”,透露出不同一般的规格和权力。 每年“两会”期间,每位全国人大代表的手中,都有几个专用信封,这些装载着建议、意见,甚至冤案申诉的信封可以直达中央,地方各级政府不得拦截。按照规定,代表信件在三个月内必须回复。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 人大代表联系群众日 舆论监督制度 2010年10月16日晚,李启铭酒后在校内飞车接友,将两名女生撞飞,致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后,口出狂言“有本事你告去,我爸是李刚。” 10月17日,网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24日,犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察院依法批准逮捕。另据网友有哪些信誉好的足球投注网站,李刚在保定市拥有5套房产,网友希望有关部门介入调查此事。 南京江宁房产局长周久耕因公款购高档烟被免职获刑11年 杨一民获刑10年零6个月;张建强获刑12年 ;南勇预计刑期是15年有期徒刑到无期徒刑之间
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