上海自贸区跨境电子商务的创新发展研究20150424..doc

上海自贸区跨境电子商务的创新发展研究 摘要：通过梳理上海自贸区“跨境通”电商平台试点现状，本文认为上海自贸区跨境电子商务的创新发展思路，应立足于两个基本定位：定位于新型贸易业态功能培育的探索者、定位于政府职能转变与监管模式创新的探索者。形成三个突破口：接轨“一带一路”与“长江经济带”国家战略突破、与上海国际贸易中心建设联动发展突破、与上海自贸区各个片区的特色功能优势结合突破。在此基础上，建议从制度创新、服务创新、管理创新及协同创新四个方面，试点相关创新发展举措。 关键词：跨境电子商务、制度创新、自由贸易区 跨境电子商务，通过国际贸易与互联网产业的跨界融合，目前已发展成为一种新的国际贸易业态。 中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）为推动贸易转型升级，在《总体方案》（2013版）中明确提出，“加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。”而后，在《深化改革开放方案》（2015版）中进一步提出，“促进上海跨境电子商务公共服务平台与境内外各类企业直接对接”。探索跨境电子商务的功能培育，对于推进上海自贸区建设，开拓国际市场，促进贸易便利化和转变外贸发展方式都具有重要的意义。 一、跨境电子商务的内涵与发展现状 （一）跨境电子商务：对传统外贸模式的颠覆式创新 跨境电子商务，是指来自不同关境的贸易参与者依托互联网、移动端等在线交易平台，完成展示、商谈、成交、支付结算等交易环节，并通过跨境物流将商品送达顾客的一种国际贸易新业态。一般来说，跨境电子商务由三大模块构成：跨境电商平台、跨境物流公司和跨境支付平台（如表1所示）。 表1 跨境电子商务的三大模块构成 模 块 功 能 种 类 代表企业 跨境电商平台 提供交易信息、在线匹配与撮合 B2B、B2C、C2C 阿里巴巴、亚马逊、ebay等 跨境物流公司 提供交易物品跨境流动服务 跨境包裹承运商、货代公司 EMS、UPS、DHL等 跨境支付平台 提供交易物品的跨境支付功能 银行转账、信用卡、第三方支付等 VISA、PayPal等 跨境电子商务基于互联网、移动端在线交易等优势，对传统外贸模式进行颠覆式创新，在交易环节、支付手段、物流方式和运营成本等方面表现出显著差异。 1.交易环节差异 以B2C（企业对消费者）出口模式为例。跨境电子商务基于线上交易平台的运作，整合取代了传统外贸模式下的境内渠道出口商以及境外渠道中的境外进口商、境外批发商、境外零售商等繁杂的中间交易环节，拉近境内生产商与境外消费者之间的交易距离，有效地降低企业的交易成本及提升利润空间，同时也为消费者提供实惠。 图1 跨境电商与传统外贸模式的交易环节对比图 2.支付手段差异 跨境电子商务依托网络优势，通过PayPal第三方支付等跨境支付平台结算货款，避免了传统外贸模式下开立信用证等繁琐步骤，使得货款支付结算更加便捷，有效提升资金使用效率。 3.物流方式差异 在传统外贸模式下，大多通过“集装箱”式海运物流交付货物，不仅采购周期长，还不便于客户进行货物物流的即时追踪体验。而跨境电子商务的物流响应要求较高，采购周期较短，通常采用UPS、DHL等国际快递公司提供的跨境物流服务，通过航空快递包裹，极大缩短供货时间，使用网络对物流信息及时追踪更新，提升客户体验满意度。 4.经营成本差异 跨境电子商务基于互联网平台，便于进行线上网络营销，有效回避传统外贸模式下通过国际会展、国际长途电话等国际商务接洽方式产生的国际差旅费用，以及通过电视、报刊、广播等传统媒介投放广告所产生的国际营销费用。同时，跨境电子商务依托网络将产品研发设计、采购、生产、仓储、物流配送与顾客需求信息建立关联，有效缩短供货周期。与传统外贸模式相比，跨境电子商务具有运营高效、成本节约的优点。 （二）我国跨境电子商务发展现状 来源：国家统计局数据、企业财务报表、艾瑞咨询集团《中国跨境电商行业研究报告》（2014年简版）。 图2 2010－2017年我国进出口贸易与跨境电子商务的交易规模对比图 近年来，我国跨境电子商务的市场规模呈现爆发式增长态势。根据2014年艾瑞咨询集团的《中国跨境电商行业研究报告》（简版）披露，2010年我国跨境电子商务的交易金额为1.3万亿元，2011年为1.8万亿元，2012年为2.3万亿元，至2013年已达3.1万亿元规模，每年以大约30%－40%的速度增长，远高于同期的总体进出口贸易额的增速。我国跨境电子商务交易额占总体进出口额的比重也逐年上升，从2010年的6.3%上升至2013年11.9％，预计到2017年将达到23.1%。 然而，我国跨境电子商务的发展也受到海关、商检、结汇、税收等方面制约。例如，目前我国海关监管机制主要针对传统外贸B2B（企业对企业）模式的大