广东省主体功能区规划-1.ppt

广东省主体功能区规划 内容提要 一、自然状况与特点 二、主要目标 三、战略格局 四、广东省域范围主体功能区 五、综合评价 六、地级以上市开发指引 一、自然状况与特点 广东省地处中国大陆最南部，东邻福建，北接江西、湖南，西连广西，南临南海。珠江三角洲（以下简称珠三角）于珠江口东西两侧分别与香港、澳门特别行政区接壤。全省陆地面积为17.98 万平方公里，约占全国陆地面积的1.87% 1．地貌类型复杂多样，山多平地少。 广东素有“七山一水二分田”之称，山地、丘陵、台地和平原的面积分别占全省土地总面积的33.7%、24.9%、14.2%和21.7%，河流和湖泊等占全省土地总面积的5.5%。 地势总体北高南低，北部多为山地和高丘陵。平原以珠江三角洲平原最大，潮汕平原次之。 2．人多地少，可供开发的后备土地资源有限。 2010 年，全省人口密度581 人/平方公里，是全国人口密度（140 人/平方公里）的4 倍多。 全省人均占有土地面积0.17 公顷，不到全国人均水平的1/3；人均耕地面积只有0.030 公顷，相当于全国平均数的1/3，远低于联合国划定的0.053 公顷的警戒线。 全省未来可供开发利用的建设用地非常有限，理论上可供开发建设的用地为25867 平方公里，占土地总面积的14.39%；全省可开垦的耕地后备资源仅533 平方公里。 3．水资源丰富，但时空分布不均。 广东降水充沛，水系发达，主要河系为珠江的西江、东江、北江和三角洲水系以及韩江水系，还有榕江、漠阳江、鉴江和九洲江等。 年平均降水1771 毫米，年均降水总量3145 亿立方米；年均水资源总量1830 亿立方米；人均水资源量1906 立方米。 水资源时空分布不均，夏秋易洪涝，冬春常干旱；沿海台地和低丘陵区不利蓄水，缺水现象突出，尤以粤西的雷州半岛最为典型。 4．海洋资源丰富，发展潜力巨大。 广东拥有4114 公里的大陆海岸线，有759 个面积在500 平方米以上的海岛； 海域面积41.93万平方公里，既有深水海域，又有面积宽广的浅海区和沿岸淤积较迅速的滩涂； 海洋营养物质充足，水产资源丰富，是全国著名的海洋水产大省； 有优良的可供建设滨海旅游区的沙质海岸，200 多个拥有深水岸线的优良港湾。 滨海的滩涂资源成为重要的后备土地资源。 5．生物多样性与生境敏感区特色突出。 广东北依南岭，南临热带海洋，境内地质构成复杂，地貌景观特殊，生物物种起源古老、种类繁多、成分复杂。湿地资源丰富，湿地类型多样。 有众多的河流、港湾和辽阔的海域，是国际候鸟迁徙的主要停歇地、繁殖地和越冬地。 拥有以莲花山脉为主体的东部山地，以南岭山地和云雾山、大雾山为主体的北部和中西部生物多样性与生境敏感区。 有国家一级保护陆生野生动物19 种、野生植物9 种，二级保护陆生野生动物95 种、野生植物45 种。 二、主要目标 到2020 年，全省形成主体功能定位清晰的国土空间格局 经济布局更加均衡、城乡区域发展更加协调，资源利用更加集约高效，生态系统更加稳定，基本实现人口分布与经济布局、生态环境相协调，城乡和区域间基本公共服务均等化； 经济更加繁荣、生活更加富裕、环境更加优美、社会更加文明，实现全面建设小康社会目标，率先基本实现社会主义现代化。 空间开发格局清晰 形成以优化开发和重点开发区域为主体的经济布局与城市化格局，主要城市化地区集中全省75%左右的人口和90%左右的经济总量； 形成以重点生态功能区、农产品主产区和禁止开发区域为主体的生态安全格局，农产品供给安全和生态安全得到有效保障。 空间结构优化 全省开发强度控制在11.16%，城市空间控制在9130 平方公里以内，农村居民点占地面积为6100 平方公里，工矿建设空间得到节约集约利用。 耕地保有量不低于29087 平方公里，其中基本农田不低于25560 平方公里。 绿色生态空间扩大，林地保有量达到102616 平方公里。 空间利用效率提高 城市空间每单位面积创造的生产总值大幅提高，城市空间人口密度进一步提高。 粮食和主要经济作物的单产水平较大提高。 单位绿色生态空间蓄积的林木数量和涵养的水量增加。 人民生活水平差距缩小 不同主体功能区以及同类主体功能区之间城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和生活条件的差距缩小； 人均地方一般财政支出地区差距大幅缩小，实现基本公共服务均等化。 可持续发展能力增强 生态系统稳定性明显增强，水、空气、土壤等生态环境质量明显改善，生物多样性得到切实保护，水功能区水质达标率明显提高，森林覆盖率达到58%，森林蓄积量达到6 亿立方米。 主要污染物排放得到有效控制，80%的地级以上市达到国家环保模范城市要求，50%以上的地级以上市达到生态市建设要求。 自然灾害防御水平进一步提升，应对气候变化能力明显增强