加强沿海县城建设领导讲话范文.doc

加强沿海县城建设领导讲话范文 《xx沿海地区发展规划》出炉后，引起省内外各界的高度关注，许多专家、学者纷纷调研、论证，为沿海开发献计献策。最近，xx省委党校经济学部主任xxx领衔所作的沿海开发课题中关于加快县域经济发展的建议，引起省委主要领导的重视并批示。xxx城市沿海开发要实现预期目标，需要各个市的港口、城镇、产业共同推进；而三者的共同推进需要一个支撑点，县域经济就是这个支撑点。 xxx沿海开发，会让世人看到xx城市的崛起 改革开放30年来，xxx区域内发展问题能上升为国家战略的，沿海开发是第一个！xxx如此评价《xxx沿海地区发展规划》的意义。 他说，我国前两次沿海大开发，让人们深深记住了“深圳速度”，看到了“浦东巨变”。新一轮沿海开发，让xxx沿海站到了一个新的起点。他预言，随着新一轮沿海开发向纵深挺进，会让全世界看到xxx的崛起。 xxx认为，在江苏沿海三市中，连云港市的区位、资源优势明显，应在新一轮沿海开发中昂起龙头。他同时提出，沿海开发应当是综合开发，综合开发是一项重大的系统工程，必须坚持以科学发展观为统领，走集中、集约、集聚式的发展道路。xxx港市应协调好港口、城镇、产业的关系，做好整合工作，将点、链经济联成强有力的板块。 沿海开发的突破口在县域 xxx说，江苏沿海三市要搞好综合开发，需要协调好港口、城镇、产业的关系，当前最应抓好的是县域经济。 他分析，县域经济已正式纳入国家经济建设和经济体制改革的整体布局，我国已进入以“强县经济”为支撑的经济发展新阶段。因此，县域经济既是xxx沿海地区发展的基础，也是带动沿海综合开发的突破口。长期以来，xxx沿海地区经济实力较弱，是全国沿海地区的“经济洼地”。造成这种现状的一个重要原因，就是沿海地区的县域经济发展相对滞后，导致产业发展缺少支撑，港口发展缺少腹地，城镇发展缺少动力。xxx的县域经济在江苏沿海地区大多处于弱势，沿海地区“产业—港口—城镇”的综合开发、联动开发、协调开发亟需在县域经济层面寻求突破。 xxx表示，目前xxx沿海中心城市的发展已经引起了广泛的关注，产业开发和港口建设也取得了重要进展，而县域经济的发展还未引起各方面的足够重视。在新一轮沿海开发中，省市两级都应当从战略高度，重新认识发展县域经济的重要性。 县域经济与沿海开发具有互补效应。他认为，一方面，县域经济在沿海开发中有极点开发、梯度开发、产业结构导向、产业集聚与延伸、城乡一体化发展、国土规划主体等多重功能。同时，新一轮沿海开发对县域经济发展具有带动和提升作用，具体表现为：推进县域经济的基础设施建设；拓展县域经济的发展空间；加快县域经济的产业结构升级；促进县域经济的区域分工与合作。 构建四个“链条” 助推“强县经济”发展 如何强大县域经济？xxx开出了构建四个“链条”的“药方”。 他说，xxx沿海开发应走综合开发之路，发挥后发优势，打造全新的具有江苏特色的沿海开发模式。即以“强县经济”为支撑，重点构建临海产业链、沿海城镇链、交通链和政策链。 整合临海产业链。xxx提出，连云港各县乡要依托海堤公路和新建的沿海铁路，向海岸带辐射，立足特色资源，实施据点式开发，形成临海产业链。同时，沿海各县之间要分工协作，相互“链接”，将临海产业链拉长。 培育沿海城镇链。即健全城镇化发展体制机制，把小城镇建设作为发展县域经济的重要环节。以沿海城镇链的不断完善，聚集人口、资源、信息等，与沿海产业链的拓展形成相互支撑。 构建沿海交通链。xxx表示，长期以来，造成江苏省内苏南、苏北发展差距的一个重要原因是交通瓶颈的存在。打破交通瓶颈，即能破解资源、信息等畅通难题，为此，他提出，作为强大县域经济的配套，沿海交通链的构建不容忽视。一是公路，重点是推进县域城镇之间的快速通道建设，实现县域城镇之间、县域与中心城市之间、沿海与沿江之间的联网畅通；同时加快东西向道路建设，打通沿海高速到港口和重要城镇的连接线，形成快速便捷的高速公路网络；二是铁路，重点是建设一条贯通整个沿海地带、辐射临海城镇的高速铁路通道，使之成为xxx沿海县域经济的重要纽带，也是构建xxx沿海经济带的核心基础设施；三是水运，重点是尽快建设通榆运河北段工程，加快内河航道整治，提高航道等级，改善区域集疏运条件。 完善沿海政策链。xxx提出，《xxx沿海地区发展规划》于xxx沿海地区而言，一定程度上是“给政策”。发展“强县经济”，xxx也应通过“给政策”，营造良好的发展环境。这包括实行相对宽松的土地政策、推行更加优惠的招商引资政策、实施更优化的县域投融资政策、制定有利于县域经济发展的沿海综合开发规划、实施合理的环境准入与生态补偿政策、制定更为有效的沿海开发人才政策等等。 篇二：