中关村核心区发展大健康产业调研报告..doc

中关村核心区发展大健康产业调研报告 海淀政协大健康产业课题组 2014年9月28日  目 录 目 录 2 一、调研背景 3 （一）大健康产业概述 3 （二）中国大健康产业产生的政策背景 3 1、卫生部《健康中国2020战略研究》奠定大健康产业发展基础 3 2、《2013年民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》等一系列养老政策密集出台，健康产业迫在眉睫 3 3、国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》明确发展大健康产业 3 4、十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出深入医改，传递国家信心与决心 3 二、海淀区发展大健康产业的意义与前景 3 （一）海淀区发展大健康产业的意义 3 1、经济意义 3 2、社会意义 3 3、体制改革示范意义 3 （二）海淀区发展大健康产业的前景 3 三、海淀区发展大健康产业的优势与问题 3 （一）海淀区发展大健康产业的优势 3 1、政策环境优越 3 2、IT优势卓著 3 3、医疗资源丰富 3 4、科研实力雄厚 3 5、科技金融强力 3 6、产业配套成熟 3 （二）海淀区发展大健康产业的问题 3 1、顶层设计不明确，产业发展乏动力 3 2、体制改革不到位，市场活力未释放 3 3、产业规律需摸索，容易徘徊走老路 3 4、空间布局不平衡，医疗成本成阻碍 3 5、医疗信息不对称，医疗资源待优化 3 6、综合教育不支撑，复合人才很匮乏 3 7、医保制度不完善，健康买单成难题 3 8、产业融合不充分，落地举措待摸索 3 四、海淀区发展大健康产业的建议与对策 3 （一）解放思想加强领导，系统做好顶层设计 3 （二）引导社会资本融入，激活医疗资源市场 3 （三）规范医疗服务体系，优化医疗资源布局 3 （四）医疗专利品牌输出，多省市跨区域合作 3 （五）对接科技与医疗，打造移动医疗平台 3 （六）试点多元健康金融，产融互动良性循环 3 （七）优化健康教育体系，培育优秀健康人才 3 （八）盘活闲置医疗资源，扶植社区养老服务 3 （九）找准重点发展领域，探索实际落地举措 3  一、调研背景 （一）大健康产业概述 大健康产业的内涵和外延可以概括成“三全四领域”。“三全”是指以人为中心，从受精卵到死亡的全生命周期管理，从预防到康复的全价值链覆盖，从政府到社会再到市场的全方位关联。“四领域”包括以药品、医疗器械健康保健用品为主体的健康产品；以医疗服务、健康管理、保健服务为主体的健康服务；以养老地产、养生地产、绿色地产为主体的健康房地产；以健康保险等金融产品为主体的健康金融。 大健康产业是全球第一大产业，年支出总额占GWP总额约1/10，且这一比例将持续提高。全球范围内的大健康产业发展迅速，大健康产业将成为继IT产业之后第五波经济浪潮的新支撑。 中国发展大健康产业具备天然优势，且大健康产业在调结构、拉内需、扩大就业、增税收、强体质方面的积极意义和影响。2013年中国大健康产业规模接近5万亿元，约占GDP8%，未来10年将会迎来快速发展，至2023年，有望突破20万亿元，黄金十年已经到来！ 注：报告中提到大健康产业和健康服务业，对两个概念做如下说明： 大健康产业（大口径） 2013年，约5万亿 预计到2023年，达20万亿 健康服务业（国家统计口径） 预计到2020年，达8万亿 健康产品 药品 制药设备 医疗器械 保健食品 保健用品 健身产品 药品 医疗器械 保健食品 保健用品 健身产品 健康服务 医疗服务 健康管理 养老服务 保健服务 医疗服务 健康管理与促进 健康房地产 医疗地产 养老地产 养生地产 健康金融 健康保险 健康理财 …… 健康保险 （二）中国大健康产业产生的政策背景 1、卫生部《健康中国2020战略研究》奠定大健康产业发展基础 2012年8月卫生部发布了《健康中国2020战略研究》报告，指出到2020年中国主要健康指标基本达到中等发展中国家的水平，人均预期寿命将从2005年73岁增加到2020年的77岁。卫生总费用（主要指健康服务业）占GDP的比重要增加到6.5—7%，提高两个百分点。国家对医疗健康投入的持续增加，奠定了大健康产业发展基础。 2、《2013年民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》等一系列养老政策密集出台，健康产业迫在眉睫 2013年，国家先后密集出台了《中华人民共和国老年人权益保障法》修订版、《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》、《2013年民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》、《国务院常务会议：深化改革加快发展养老服务业的任务措施》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》等一系列养老相关文件，提出到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服