中国保税区国际物流发展战略探究..doc

摘 要 文本阐述了我国保税区物流的现状，根据我国保税区现存在的问题进行了其优势与劣势的比较，浅析保税区与国际物流之间的相互影响，保税区国际物流的分析与预测，以及保税区发展国际物流的潜力和必要，因此通过保税区发展国际物流，促进保税区向自由贸易的转型。保税区国际物流要尽快发展，真正做到与国际接轨，离不开政府政策方面的支持，专业管理人才的提升，科技技术的创新等一系列条件,希望我国保税区物流行业通过全方面的积极改善，使我国保税区国际物流能够做到真正意义上的国际化。 关键词：保税区 优势与劣势 保税区与国际物流 中国保税区国际物流发展战略探究 一、保税区发展历程 （一）、目前全世界有1200多个自由贸易区（含分区），其中三分之二在经济发达的国家和地区，名称各异，如：自由港、自由贸易区、对外贸易区、出口加工区、保税仓库区、保税区、边境免税区等，但实质上都是经济自由区，即我们通常所称的自由贸易区。随着世界经济全球化、区域化、集团化的发展，在一国之内创办自由贸易区的趋势逐步扩大，美国是世界上建立自由贸易区最多的国家，有700多个自由贸易区和分区。各国设立自由贸易区因目的不同，其功能也有所差别,欧洲以自由港为主，发展中国家早期则以出口加工区为主。我国的保税区是借鉴国际出口加工区、自由贸易区的经验，结合我国实际情况设立的,具有减免关税、放宽海关和外汇管制的主要优惠措施，以发展国际贸易、出口加工、仓储物流功能为目标的具有“境内关外”性质的特殊经济区域，也是我国层次最高的对外开放区域,从最初在设立保税区的意图、功能设计和开发建设上，我国的保税区都是以自由贸易区为目标模式。20世纪90年代时,我国为了进一步扩大对外开放,招商引资,经过国家国务院批准,正式成立了保税区。 （二）、保税区现状 1、1990年上海高桥保税区成立后,相继在天津、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等港口城市建立15个保税区。十多年以来,凭借我国与国际接轨的各项优惠政策,吸引了许多国家和地区的外商,2001年末，已有13180家外商投资企业在保税区登记注册，投资总额超过170亿美元，这些投资来自世界外80多个国家和地区。资本的国际化为物流国际化奠定了基础。上海外高桥保税区是中国规模最大，实力最强的保税区， 2、天津港保税区:建立在港区内的保税区，与国际上的自由港形式比较接近，也是西北以至于中亚地区最重要、最便捷的海上通道。天津港保税区建成了国内最大的粮油加工基地和番茄制品出口加工基地，形成了电子信息、生物制药、机械及汽车、金属制品、纺织、绿色食品等产业先后开发建设了空港物流区、空港加工区设了全国第一家空港保税区内3000多家贸易公司，与世界100多个国家和地区保持贸易往来，进出口总额每年以 50% 以上的速度增长。组成部分 （1）、区域优势 保税区国际物流主要以远洋为主，以普遍的铁路、航空、公路为辅，由于海运运输量较大，而我国现有保税区都坐落的港口城市，所以降低运输费用的优势显而易见。另外保税区物流还通过将其他交通工具结合的运输方式有效衔接，使其更迅速、安全、便捷、统一高效。 （2）、经济优势 我国各保税区经济起步不同，而各地区经过10多年对外开放和对外经贸发展合作的过程中建立了坚实的经济基础，另外国家对开放城市无论从硬件上改善投资环境和软件引进人才等各方面都给予了大力支持。 （3）、政策优惠 保税区；在对外发展中实行对外经贸合作中实行保税政策的特定地区，从1996年开始，我国经济特区、经济技术开发区 自用物质免税，外资企业自用设备免税的优惠政策，而保税区依然保持着各种优惠条件，使其优惠政策更为突兀。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税 3.1 区内进出口专为生产出口产品所需原材料、零部件、原器件、包括包装物料等免领许可证，并豁免关税和增值税。 3.2保税区内出口保税区内产品免领出口许可证并豁免关税和增值税，这就意味着企业可以减轻资金负担，加速资金周转。 3.3保税物流园区的国内货物实行进区退税。改变了保税区现行的离境退税方式，降低了企业运营成 3.4 经海关批准非保税区物料运入保税区，委托生产加工，但成品是销往国内非保税区时 海关对于进口料给以补税，保税区内企业可将进口原料件运出保税区加工，需按时运回，办理核销手续，事实上海关可以管理更灵活一些，总体来看，由于保税区可以免除对外经贸活动所需的各种手续，对外经贸发展起着积极的推动作用。 保税区劣势 （1）保税区的定位没有统一的法律法规，各部门对保税的认识不统一，海关总署说:海关监管的特殊经济区域，实际上是当作放大了的保税区