城市用水定额管理调研报告.doc

城市用水定额管理调研报告 《中华人民共和国水法》第四十七条“国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度”。《xx市实施lt;中华人民共和国水法gt;》第三十八条“市发展与改革行政主管部门会同市水行政主管部门，根据取水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对全市的年度用水实行总量控制”；第四十六条“用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。”《xx市节约用水办法》中更详细的规定了取水定额管理的制定、考核、奖惩办法。实施用水定额管理是建设节水型城市的内在要求,是实现城市可持续发展的必要条件。从2000年开始，xx市开始进行用水定额管理方面的调研，2002年颁布了试行的定额标准，2004年和2005年分别对全市的主要公共生活行业和工业进行了详细的调研和分析，开始实施用水定额管理。 一、城市用水定额管理 城市用水定额管理指的是在城市区域范围内，以城市各部门的取水定额这一宏观指标为基本依据，以保证水的合理配置为原则，通过计量核算、制定计划、价费政策等手段，达到水资源的高效利用。这个管理过程包括制定先进、科学、合理和可操作性的取水定额、确定水分配计划的制定原则、设计合适的价费政策、制定科学的管理方案实施细则等。 城市用水定额管理不是一个确定定额数值的过程，而是一个科学决策的过程。它的关键在于建立与用水定额管理相配套的取水定额标准、管理体制、法律体系、信息平台、价费方案等。 二、xx市用水定额管理现状 1、公共生活用水部分 xx市生活用水量（包括：城市居民家庭用水、城市公共生活用水、城市消防及其他特殊用水3部分）从1997年的11.14 亿m3增长到2004年的12.78亿 m3，占总用水量的37%；而2004年工业用水量仅为7.66亿m3，占总用水量的22%。因此，生活用水的节水会更加重要。 xx市对非居民用户实施定额管理，超定额加价的用水管理基本制度。2001年xx市就已经颁布了用水定额试行办法，2002年xx市开展了公共生活用水定额的调查与研究工作，奠定了公共生活取水定额制定的基础，2005年xx市开始建立公共生活各行业取水定额地方标准，标志着xx市用水定额管理开始进入实质性阶段。表1为2005年xx市公共生活十大主要行业取水定额情况。 2、工业部分 xx市的工业用水定额工作开展较早，早在上世纪八十年代末，xx市就对市区内的主要工业行业进行了定额研究。2000年和2005年xx市对主要工业进行调研，将过去的“产品用水定额”修订为“产值综合取水定额”，并在此基础上提出了十大主要工业行业综合取水定额标准，为实施工业用水定额管理、制定用水计划考核依据奠定了基础。（如表2） 三、存在的问题 1、取水定额的确定不单纯是一个计算过程，而是一个科学决策的过程。因此，如何建立既能符合xx市用水现状，又能促进节水的取水定额体系是关键。xx市虽然开展了大量的用水定额管理方面的调研工作，但是就其范围、力度而言还需要在今后的工作中加强。 2、实施用水定额管理是城市水资源需求管理的核心。水资源需求管理强调保证“有效需求”、控制“无效需求”，目的就是为了提高水资源的利用效率。当前用水定额管理的信息平台还未建立，信息链条还存在严重缺位，现有的信息系统仅部分的替代了传统“计算器”的功能，缺少分析和决策功能，这严重制约着用水定额管理走向科学化和数字化。 3、科研成果还在很大程度上没有转换为现实的生产力。xx市用水定额管理研究过程中形成了一大批可行的理论、方法，但是由于种种原因，没有转换为现实的生产力。 4、所建立的“定额测算分析系统”不能进行任何分析，只代替了计算器的功能。分析、决策方面主要功能的缺失，给管理者的实际工作带来了很大困难。定额分析软件应该由科研队伍提供，不能靠程序员来实现，只有这样，城市用水定额管理才能实现真正的科学化、信息化。 通过对上述问题的分析，今后应加大科研力度，提高科研质量，重视基础信息建设，以建立健全管理信息平台为契机，以科研转换为手段，构健科学化、数字化和智能化的xx市用水定额管理模式，创建服务型、科研型、创新型管理体制，全面推进节水型城市建设。 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考