临夏州关于大力推进大众创业万众创新..doc

临夏州大力推进大众创业万众创新　　推动大众创业、万众创新蓬勃发展，拓展就业富民新渠道，促进经济转型升级和社会纵向流动，大众创业万众创新结合我实际，。 一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实国务院关于推进大众创业、万众创新的决策部署，顺应“互联网+”时代大融合、大变革趋势，加快实施创新驱动发展战略，坚持市场导向，健全完善体制机制，落实普惠性政策措施，优化创业创新环境，激活创业创新主体，实现创业便利化，形成愿创、善创、勇创、共创的创业创新局面。构建众创、众包、众扶、众筹（以下统称“四众”）等支撑平台，陇原“双创”千亿元产业行动计划，以创业带动就业、创新促进发展，打造新引擎、汇聚新动能，实现新发展。 　　（二）主要目标。立足情，营造有利于创业创新的制度环境、扶持体系、成长空间，着力推动大众创业、万众创新，到2020年，基本形成要素聚集、载体多元、服务专业、资源开放、形式丰富的创业创新生态体系。 　　——创建个省级“双创”示范县（市）。 　　——形成个市场化、集成化、专业化、网络化、开放式的众创空间。 　　——在省级开发建设个以科技企业孵化器为重点的孵化载体。 　　——建个大学生就业创业实训基地。 　　——依托优势，创业创新示范园。 　　——建设个小微企业创业基地。 　　——建设个乡镇就业公共服务中心，8个县级农村劳动力实用技术培训基地，个农民工返乡创业园农村创业青年达到万人。 　　——每年通过创业创新带动就业万人。 　　二、构建大众创业万众创新支撑平台 　　充分发挥互联网应用创新的综合优势，坚持市场主导、包容创业创新、公平有序发展、优化治理方式、深化开放合作，推动线上与线下相结合、传统与新兴相结合、引导与规范相结合，大力发展众创、众包、众扶、众筹等大众创业、万众创新支撑平台，拓展创业创新与市场资源、社会需求的对接通道，搭建多方参与的协同机制，为社会大众平等参与创业创新，共同分享改革红利和发展成果提供多元途径和广阔空间。 　　（一）以众智促创新，释放创业创新能量。大力发展创新工场、创业咖啡、创客空间及各类线上虚拟空间等多种形式的专业空间众创，搭建全统一的创业创新服务云平台，实现跨行业、跨学科、跨地域线上交流和资源链接共享。支持各类产业园区、孵化器、创业基地、农民工返乡创业园基于互联网融合创新，打造线上线下相结合的创业创新孵化平台。鼓励优势骨干企业将内部资源平台化，为企业员工和创业者提供平台支撑，培育内部创客文化，激发员工创造力，开发创新产品，拓展新的业务领域。鼓励互联网企业、优势骨干企业等通过互联网平台向各类创业创新主体开放技术、营销、管理等资源，各类电子商务平台为小微企业和创业者提供支撑，降低创业门槛和成本，增强创业创新活力。 　　（二）以众包促变革，激发创业创新活力。借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工，最大限度利用大众力量，以高效率、低成本满足生产及生活服务需求，促进生产方式变革。鼓励企业、研发机构等通过互联网平台实现设计、研发任务的分发、交付，进一步提高研发水平，加快产品技术跨学科创新融合。鼓励企业通过网络社区等形式聚合员工智慧和社会创意，实现新产品新技术研发与市场需求的无缝对接。支持制造企业通过互联网众包平台实现跨区域标准化生产，进一步提高大规模标准化生产能力。引导中小型制造企业借助众包模式构筑产品服务体系，提高服务水平，降低运维成本。推动众包模式在服务外包领域广泛应用，利用互联网技术供需信息对接优势，鼓励发展交通出行、无车承运物流、快递、金融、医疗、教育等领域生活服务外包，优化服务行业组织运营模式。最大限度利用大众力量，推动整合利用分散闲置社会资源的分享经济模式，发展以社会服务为核心电子商务平台，打造群众广泛参与、互助互利的服务生态圈，拓展服务性网络消费领域。积极发展线上与线下联动的知识内容众包，促进形成智慧汇集共享新模式。 　　（三）以众扶促创业，集聚创业创新合力。通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长。加大公益机构支持创业创新力度，加强公共科技资源和信息资源共享，引导行业协会第三方机构加强对小微企业和创业创新者的支持。加强企业帮扶援助，引导骨干企业充分发挥自身优势，有效整合资金、技术、平台资源，通过生产协作、开放平台、共享资源、开放标准等方式，引领带动上下游小微企业共同发展。鼓励有条件的企业依法合规发起或参与设立公益性创业基金，有针对性地开展创业辅导。大力支持个人互助互扶，积极培育发展开源社区、开发者社群、资源共享平台、捐赠平台、创业沙龙、创业联盟等各类互助平台。引导和支持内外成功企业家以天使投资、慈善、指导帮扶等方式支持创业者创业。鼓励通过网络平台、线下社区、公益组织等途径扶持大众创业就