二学历行政法学名词解释简答论述分章节复习题.doc

行政法学 第一章 绪论 第一节 行政法的概念 行政：是国家通过一定的组织为实现国家职能而进行的公共管理活动及其过程。 行政法:是有关行政主体、职权、行为及程序、违法及责任和救济关系等的法律规范的总称。 （简答）为什么说行政权力比其他国家权力更需要对其进行监督和控制？ 答：1.行政职能比其他国家职能范围更广泛，与人民群众关系更密切；（1分）2.行政权的作用比其他国家权力更直接、更主动；（1分）3.现代行政权的膨胀和扩张使得权力极易被滥用；（1分）4.行政权的实施程序没有立法、司法程序严格、公开和规范。（2分） 第二节 行政法关系 第三节 行政法在法律体系中的地位和作用 （简答）行政法的基本作用有哪些？ 答：1.维护社会秩序和行政权力运行秩序。（2分）2.保障公益和私益的实现。（1分）3.为行政主体提供行动指南。（1分）4.预防和解决行政纷争。（1分） 第四节 行政法学的发展及其学科体系 第二章 行政法的基本原则 第一节 行政法基本原则的含义 第二节 行政合法性原则 法律保留：是指只有在法律明确授权的情况下才可以实施某种行政行为。 法律优位：是指正式的法律渊源要优于从属的法律渊源，也就是法律比所有的从属立法的效力都高。 （简答）依法行政的基本要求是什么？ 答：1.合法行政。（1分）2.合理行政。（1分）3.程序正当。（1分）4.高效便民。5.诚实守信。（1分）6.权责统一。（1分） （论述）行政合法性原则的含义和具体内容 答：合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。（1分）合法性原则的具体内容： 1．行政职权必须基于法律的授予才能存在。合法性原则要求行政主体在其法定的权限内行使职权，任何没有法律根据的职权都是不应存在的。（3分） 2．行政职权必须依据法律行使，不得违法。依据法律行使职权是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责。（3分） 3．行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。合法性原则要求行政授权或行政委 托都必须有法律依据，按法定程序进行，不得违反法律要旨。（3分） 第三节 行政合理性原则 比例原则：就是对行政手段和行政目的之间关系进行衡量，甚至对两者各自所代表的、相互冲突的利益之间进行权衡，来保证行政行为是合乎比例的，是恰当的。 （简答）行政法中的比例原则的内容？ 答：（1）妥当性原则；（2分）（2）必要性原则；（1分）（3）法益相称性原则。（2分） 第三章 行政法律关系主体 第一节 行政法律关系主体概述 行政主体：是指依法享有国家行政职权，能代表国家独立进行行政管理并独立参加行政诉讼的组织。 行政法律关系主体：又称行政法律关系的当事人，它是指行政法律关系的实际参加者，即在种种具体的行政法律关系中享有权利和承担义务的双方（或多方）当事人。 （简答）确认行政主体资格的意义及其法律要件？ 答：意义：1.有助于明确一个法律组织的地位；2.有助于确定行政行为的效力；3.有助于确认行政诉讼的被告。(3分)法律要件：由无法律法规或规章明确规定的行政职权。(2分) 国家行政机关 （简答）行政组织法的功能有哪些？ 答：1.为公共行政的组织提供法律支撑。2.保障行政组织的民主、理性和公正。3.合理设定行政权。4.规范行政组织的设置。5.控制行政组织的规模。（每点1分） 第三节 被授权的组织与受委托的组织和个人 （论述）行政授权和行政委托特征和区别 答：所渭行政授权，是指法律、法规或者规章直接规定将某项或者某一方面的行政职权的一部分或者全部授予某个组织的法律行为。（2分）所渭行政委托，是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织的法律行为。（2分）区别： 1．依据方面的特征和区别。行政授权必须有法律、法规或者规章的明文授权规定为依据。行政委托也必须依法进行。（2分）2．方式上的特征和区别。行政授权必须符合法定的方式。行政委托的法定方式，都是行政主体在行政管理活动中，以较具体的委托决定来进行的。（2分）3．法律后果上的特征和区别。行政授权的法律后果，会使某一原本无行政主体资格的组织取得行政主体资格，或者使其原有行政主体的职权范围扩大，职权内容增加。行政委托不会因此而发生职权以及职责的转移，被委托组织或者个人也不能因此而取得行使被委托职权的行政主体资格。（2分） 第四节 公务员 公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 第五节 行政相对人 第四章 行政行为概述 第一节 行政行为的含义与特征 第二节 行政行为的内容与效力 行政行为的公定力：是指行政行为一经作出，除非有重大、明显的瑕疵情形，既具有被推定位合法而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。 行政行为的确定力：是指已经生效的行政行为对行政主体和行