乡镇建制改革之我见.doc

乡镇建制改革之我见 近日，乡党委政府传达了我县乡镇建制改革的有关会议精神，乡镇建制改革势在必行，它一是符合中央提出的建立一个精干、高效、廉洁、务实政府的精神，二是适度规模可以集中财力、物力推动地方区域经济的发展，三是可以减轻群众负担。　　 对我县乡镇建制的调整，我认为应遵循以下五个原则：一、尊重历史的原则；二、规模适度的原则；三、便于管理的原则；四、方便群众的原则；五、有利发展的原则。　　 对于全县乡镇建制设置的总量，应充分考虑我县山区、库区和人口居住分散的特点，不能单纯以人口或其它指标作为了设立乡镇建制的依据，乡镇的规模应根据具体情况，实际情况而定，不能搞一刀切。根据这个观点，全县乡镇建制以设十五个左右为宜，除现有的八个建制镇外，增设杨芳为建制镇，另设六个左右的乡。乡镇政府驻地以原址为好，合并后的乡镇政府驻地，以集中和基础设施强的地方较为合适。　　 保留杨芳乡（或镇）的建制，主要理由有： 一、 历史的沿革。历史上杨芳一直的单一的行政区划　　 清朝杨芳就是商贾云集之地，外国客商曾在此开办茶庄，产品远销海外，有“小汉口”之誉，清末设“五都”，解放前设“里”，解放后设“乡”、“人民公社”，曾辖至三界乡林上村，宋家村。一九八七年设乡人民政府至今，现有人口2.2万人，政府驻地杨芳街人口达五千多人。 二、区域经济发展的需要。杨芳地处我县西南角，与崇阳县毗邻，可从此达江西修水、通城、长沙、属边界“口子镇”，设立杨芳镇，有利于加强县域间的横向沟通和经济的发展，况且，杨芳至崇阳八米宽的公路早在一九八九年修通，撤消杨芳的乡镇建制，杨芳就有可能成为我县经济发展的死角。 三、社会稳定的需要。杨芳自古就是边界多事之地，六十年代的反革命组织“华宫党”就是在杨芳发起的。加之地处两县交界，前些年械斗流血事件时有发生，导致边界之间鸡犬之声相闻，老死不相往来。加强杨芳地区的基层政权建设，对人民群众的安居乐业，对杨芳的稳定和发展都有不可估量的作用。 四、有广阔的小城镇以展前景。杨芳街依西而建，而南面是大片的砂石地，得天独厚的条件，十分有利于集镇建设发展的需要（而邻近的厦铺镇限于场地而无地方发展），除此之外，集镇建设还可沿公路向下扩展，把株林村与杨芳街连成一个整体。 五、基础设施初具规模。除自来水厂正在筹建外，遍布全乡各村的教学大楼与杨芳中学遥相呼应，文化、卫生事业蓬勃发展，交通、电视、电讯网络覆盖全乡各村组，十六米宽的杨芳硬化街道即将形成，商贸业兴旺发达，为杨芳的发展打下了良好的基础。 六、乡镇企业已初具雏形。以投资200万元的杨芳酱品厂为龙头的企业带基地、基地带农户，产、供、加、销一条龙特色农业已经有了一定的规模，年产500万块红砖的红砖厂也产销两旺，还有一些小型企业，为杨芳经济的振兴奠定了良好的基础。如果撤消了杨芳的乡镇建制，有可能将刚刚起步的乡镇企业扼杀在摇篮之中，使杨芳品牌销声匿迹。 至于乡镇直部门机构的配套，除现有机构外，应增设法庭和司法服务所，土地城建可合并，在一定程度上弱化林业、供销、食品的有关职能，甚至撤消。 在这次乡镇建制改革过程中，要特别注意解决好以下几个问题：第一，要解决好干部的重新调配问题；第二，要解决好干部的拖欠工资兑现问题；第三，要落实好原乡镇的债权债务问题；第四，要清理好财务、财产问题；第五，要解决好工作的连续性问题。 在这次乡镇建制改革中，我个人完全听从组织的安排，不撤消杨芳的乡镇建制，最好能留在杨芳，要撤消杨芳的建制，最好调到离杨芳近一点的乡镇工作，因家有年迈的老父母，能让我略尽人子之孝。 以上是根据乡镇建制改革调研组的安排，就这次乡镇建制改革的有关问题，提出的个人见解和要求，不一定正确，不一定合理，不一定符合实际，如有不对的地方，请领导批评指正。 　 （　一九九九年八月十六日　）　　 　 　　 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权，负责对各类考评、考核结果的最终认定。 3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组，考核小组对各部门有考评权和考核权。 3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。 3.