人口老龄化带来的经济问题及财政政策..docx

人口老龄化对我国经济的影响及应对的财政政策学院：经济管理学院 专业班级：国际经济与贸易2013-01 姓名： 学号： 指导老师： 人口老龄化对我国经济的影响及应对的财政政策摘要随着各发达国家相继进入人口老龄化社会,我国也逐步进入人口老龄化社会,然而由于我国经济社会与发达国家的差异,我国的人口老龄化呈现出规模大,速度快、“未富先老”、劳动力高龄化和劳动力资源丰富并存等特点。本文探讨了人口老龄化对我国经济发展的影响,并针对我国特有的经济社会特点以及特殊的人口老龄化现状,提出了一套专门解决我国人口老龄化问题的策略。关键词： 人口老龄化，经济问题，财政政策 AbstractOur country is entering the population aging society after some developed countries have entered into population aging society, but because of our economic and social differences from the developed countries, our country’s aging population acts differently from the developed countries’，such as large-scale, fast developing,“ old before getting rich”, high-aging labor and abundant labor resources existing together, etc. This paper analyzes several key economic factors which can seriously affect our country’s economic and society from the perspective of aging population, explore the aging population’s impacts on our country’s economic development, and put forward a set of special strategies for resolving the problem of population aging according to our unique economic and social characteristics.Keywords： Population aging Economic problems Fiscal policy 正文：改革开放以来，伴随着中国经济的持续快速增长，居民的预期寿命不断提高，加上计划生育政策的影响，中国人口老龄化的进程不断加快。1978年我国65岁及以上人口为4636万人，占总人口的比例不到4.9%，而到2012年，这一群体的规模达到了12714万人，占总人口的比例达到了9.4%，截至2014年，我国65岁及以上的老年人口总数达13755万人，占总人口比重达10.1%，中国已成为世界上老年人口总量最多的国家，已超过了国际公认的老龄化社会的到来。我国进入老龄化社会以来，呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，并且我国老龄化有其独特之处，主要体现在：老龄人口绝对值为世界之最、人口老龄化发展速度快、人口未富先老、老年人口在区域分布上不均衡、老龄人口高龄化趋势十分明显。未富先老的国情和家庭小型化的结构叠加在一起，我国养老问题异常严峻。 人口老龄化也引发或者即将引发一系列经济问题，对各个方面造成影响。人口老龄化与国民收入人口老龄化导致的直接结果就是我国人口年龄结构的变化，由于不同年龄结构的人在生产、分配、交换、消费等多方面都有着不同的特点。所以，人口年龄结构的变化必然会给我国经济发展的各个方面带来重大的影响，如产出、投资、储蓄、消费等。1）人口老龄化加大了社会保障需求，从而影响国民收入中积累和消费的比例。提到人口老龄化，首先让人想到的必然是社会保障需求的加大，国民收入中消费基金扩大，积累和投资下降，很多人都担心积累和投资的下降将减慢经济发展速度。这些担心并不是没有道理的。首先，随着人口年龄结构的老龄化,退休人员的数量在增加，国民收入中的很大一部分要划分出来作为养老金的储备。因而，国民收入中可用于积累和投资的比例自然会减少。上世纪80年代以来，我国退休人员的增长速度比较快，1979年全国有离休、退休、退职职工596万，到1989年增加到2201万，10年增长2.7倍，离休、退休、退职职工保险福利费，相应由32.5亿元增加到382.6亿元，增长10.