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以科学制度保障党内民主发展 以科学制度保障党内民主发展： 党内民主是党的生命。在新形势下，面对世情、国情、党情的深刻变化，我们党要做到始终充满活力、始终坚强有力，就必须不断发展党内民主。党的十七届四中全会《决定》就积极发展党内民主提出了一系列要求。贯彻落实《决定》精神，积极发展党内民主，一个重要方面就是加强制度建设，以科学制度保障党内民主发展。这也是提高党的建设科学化水平的内在要求。 深刻认识科学制度对于发展党内民主的重要意义。党内民主是调动全党积极性、主动性、创造性，在党内形成解放思想、生动活泼、开拓创新、团结奋进局面的重要保证。我们党是一个拥有7500多万党员和370多万个基层组织的执政党。在这样一个大党内发展党内民主，最大限度地激发党的创新活力，团结全党为推进中国特色社会主义事业而奋斗，必须依靠科学制度。回顾我们党的发展历程，在发展党内民主上曾出现过一些曲折，一个重要原因是缺乏科学制度的保障。审视当前党内民主的发展情况，一些不容忽视的问题也与民主制度不健全有很大关系。正是基于科学制度对发展党内民主的重要意义，我们党近年来一再强调要加强党内民主制度建设。党的十六大报告指出，“要以保障党员权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”党的十七大报告在总结我们党推进党内民主建设经验的基础上，对加强党内民主制度建设进一步提出了具体要求。党的十七届四中全会《决定》立足党内民主建设的丰富实践，又从保障党员主体地位和民主权利、完善党代表大会制度和党内选举制度、完善党内民主决策机制等方面，对党内民主制度建设提出许多新要求。各级领导干部应深刻认识科学制度对于发展党内民主的重要意义，通过加强制度建设，扎扎实实地推动党内民主发展。 始终抓好坚持和健全民主集中制这一首要问题。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，为科学处理个人与组织、少数与多数、下级与上级、全党与中央、中央与地方等关系提供了基本原则。以科学制度保障党内民主发展，首要的问题是坚持和健全民主集中制。坚持和健全民主集中制，需要正确认识民主与集中的关系。党的十一届三中全会公报曾深刻指出，“必须有充分的民主，才能做到正确的集中”，应“强调民主和集中的辩证统一关系”。改革开放以来，我们党正是在正确认识和处理民主与集中辩证统一关系的基础上，不断健全民主集中制，不断推动党内民主发展。党的十七届四中全会《决定》进一步强调，“必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”。这为我们在新形势下坚持和健全民主集中制指明了方向。应按照《决定》要求，建立健全民主集中制的具体制度，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。 牢牢把握保障党员民主权利这一根本要求。我们党是一个由千百万党员组成的马克思主义执政党，党的事业从根本上说是全体党员的共同事业。只有保障党员主体地位和民主权利，才能最广泛地调动广大党员的积极性、主动性、创造性，充分发挥广大党员的先锋模范作用，进而推动党的事业发展。因此，保障党员民主权利是发展党内民主的根本要求，也是党内民主制度建设的根本要求。通过科学制度保障党员民主权利，关键是把党章规定的党员的基本权利真正落到实处。近年来，我们党按照党章规定，不断建立健全保障党员民主权利的制度，取得了积极成效。应进一步按照党的十七届四中全会提出的要求，以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，健全党务公开制度、党内情况通报制度、党内事务听证咨询制度等，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督的环境。 努力促使党内民主制度充分发挥效用。坚持用系统的、全面的观点对待制度建设，把发展党内民主的各个方面、相关因素统筹加以考虑，使各种具体制度彼此衔接、环环相扣，保证制度最大限度地发挥效用。比如，党的十七届四中全会提出，要完善党内民主决策机制。这就要求党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，注重发挥全委会对重大问题的决策作用；完善常委会议事规则和决策程序，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；健全和规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度；不断完善重大问题专家咨询制度和社会听证制度，着力落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度；等等。只有与决策相关的各种制度彼此衔接、环环相扣，才能切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。 （作者为中共山东省委党校常务副校长） 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工