信访：2010年谈当前基层信访工作存在问题心得体会.docVIP

信访：2010年谈当前基层信访工作存在问题心得体会 新中国成立后，尤其改革开放以来，我国依法治国理念不断加强，步伐不断加快。然而由于当前法律体系尚不够健全，普法教育尚未完全到位等原因，执法不严的情况时有发生，群众选择信访解决，也是我国走向法治时代的必然选择。面对群众信访，努力去分析、研究、规范、解决才是最重要的。 进入新时期以来，信访工作存在以下几个亟待解决的问题。 一是法治边缘化。目前，一般信访人只要上访，就先找主要领导和要害部门；无论反映什么问题，都千方百计绕开司法调解、行政复议、依法诉讼等渠道。带来的结果是一些职能部门的权力被削弱了，地方政府和基层干部集中承担起了解决社会信访的责任。二是信访无序化。随着信访形势的发展，信访形式呈现多样化，无序化。在渠道上，有找信访部门的、有找纪检、监察部门的、有找新闻媒体的、有找省以上要害部门的；在形式上，有一信多投的、有悬挂横幅的、有散发传单的、有网上发布的、有冲击机关的、有游行示威的等；由个人信访，逐步向组织化、规模化的群访方向发展。三是矛盾上层化。近年来，很多信访人误认为越往上跑，影响越大，给地方政府施压越大，处理的力度就越大。因而他们不仅向市、县两级政府跑，甚至越过市、县直奔上两级政府，形成了上下皆有信访的立体局面。 解决以上问题，需从以下几个方面着手。 疏通信访渠道。一要疏通司法调解渠道。根据《人民调解委员会组织条例》的要求，各村（社区）、乡镇（办事处）、企事业单位都成立了人民调解委员会，这一组织体系是解决民间纠纷、基层信访的很好渠道。二要疏通行政复议渠道。必须强调各职能部门要树立以人为本思想，不断改进作风、强化服务、简化程序、提高效率，对该走行政复议的信访人积极引导、耐心帮助，让他们实实在在看到政府的公信力，看到复议的实际效果，这样该渠道才能顺利打开，才会有效减轻信访部门的应对压力。三要疏通“信访三级终结”渠道。对于那些既不愿走司法调解、行政复议，又不愿走法律诉讼的案件，那就通过“信访三级终结”渠道来规范。先由信访部门把受理案件转送发生单位进行调查，并限期拿出初步的书面处理意见。如果信访人不服，在法定时间内向依法有权处理的上一级机关申诉，对上一级机关给出的答复不服的，可再向上申诉一级给出终结答复。如果信访人对终结答复仍不服者，规定不准再走信访渠道解决，只能通过其他渠道，尤其是诉讼渠道解决。四要疏通法律诉讼渠道。无论走司法调解、行政复议、还是走“三级终结”，最终没有解决的信访案件，应规定必须走诉讼渠道，依法解决，将这一渠道作为解决信访的最终渠道来看待。疏通规范这一渠道，也是强化依法治访、依法治国的必然要求。 调整信访职能。一是调整受理职能。各级信访部门在受理信访案件期间，一定要做到有条件受理。二是调整转送职能。信访部门不是真正解决问题的部门，其重要的职能之一是受理、交办、转送信访人的信访事项。关键要把转送职能更加具体化。三是调整监督职能。信访部门应从重点监督各级党委政府，转变到分管四个信访渠道的有关职能部门上来；从重点监督信访结果，转变到信访处理过程上来；从临时性、随意性监督转变到机制化、规范化监督上来，确保四个渠道解决信访的有效性和合法性。 严格信访追究。严格信访追究，是有效处理信访、规范信访的根本保证。做好信访工作，要做好“两个严格”，即严格追究在处理信访事项中失职、渎职的干部责任；严格追究信访人的违法行为。无论是信访部门工作人员，还是处理信访的各部门责任人，都要分工明确，讲清责任。凡轻视信访、懈怠信访、有失职、渎职行为的责任人，要严格追究，决不迁就。同时对信访人越级上访、集资上访、串联上访、缠访闹访等违法行为也要依法严惩，决不纵容。“两个严格”坚持好了，做到位了，才能使信访工作的有序开展，扭转当前信访工作的被动局面，确保社会的长治久安。 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权，负责对各类考评、考核结果的最终认定。 3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组，考核小组对各部门有考评权和考核权。 3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。 3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果，并将结果与绩