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对xx县矿业发展的几点思考：让矿业成为可持续性发展的支柱产业 矿业成为可持续性发展的支柱产业 ——对XX县矿业发展的几点思考 2003年以来,我县东北部地区以铁矿石开采、铁精粉加工为主的矿山企业迅速崛起，成为我县名副其实的龙头、支柱产业，为增加地方财政收入，带动汽车配件、交通运输、餐饮等行业的发展做出了突出贡献。仅以XXX镇为例，现已拥有矿山企业43户，其中国有1户，公司10户，集体13户，个人独资5户，个体15户。依托矿业的发展，张百湾镇在我县23个乡镇、社区中已成为真正意义上的强乡重镇。但也存在一些问题，需要各级各相关部门加强引导与监管。 一、目前矿业发展中存在的问题 （一）以集体或国有名义取得的矿山开采许可证，有的是以承包的方式由个人去开采，只向许可证的所有人交一定数额的承包费，有的是由村里的选矿老板分别开采，有的是以生产铁精粉的数量按比例由村里扣除一定的款项，还有部分个人的铁矿生产挂靠在一些公司的名下。这些开采者为追求产量和矿石品位，不可避免地造成资源的浪费。 （二）受近年来政策调控影响，铁选业扩大规模方可立项审批，使得相当一部分达不到规模的选矿长期处于半停产状态。 （三）在炸药的使用上，安全部门、公安部门、国土资源部门，都行使行政权力，矿石开采经常停产。 （四）有的企业在未办理土地、环保等前置手续的前提下，就投资兴建选厂，到建成后已具备生产能力却不能核发营业执照，造成无证、无照经营行为。 二、产生问题的原因 （一）投资者法律意识淡薄，招商引资人违反法律法规随意承诺，是导致先建厂后办手续的直接原因。 （二）工商行政管理力量不足。张百湾工商所管辖49个行政村，面积737平方公里，仅有4名执法人员，监管难以到位。 （三）行政许可部门间配合不和谐，在矿山、铁选厂未兴建或擅自开采的过程中，矿管、土地、电力及负责炸药管理的部门未能及时履行职责，在炸药的管理上，部门权力交叉。 三、几点建议 （一）各职能部门加强联合执法办公，进一步明确职责，增加各职能部门工作的透明度，加大矿业整顿力度。同时，加大政策宣传力度，取得当地党委、政府、投资经营者、普通民众对矿业整顿工作的广泛支持与理解。 （二）改善基层单位办案执法条件，改善交通，通讯设备，强化人员配备，进一步提高执法人员的综合素质。加强工作人员的易岗交流，以解决熟人面矮、难为情的问题，切实加大执法的深度和力度。 （三）由上级局科室领导带队，县级局所人员参加，利用1-2个月的时间，逐矿逐点清理检查。加大对为无照经营当事人提供场地、设备、场所的处罚力度，全面取缔无照经营，使矿山企业走上健康发展的轨道。 篇二： 部门及员工绩效考评制度 部门及员工绩效考评管理制度 为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。 1.目的 通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评，建立公司绩效考评管理系统，促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高，防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为，保证公司绩效目标管理的达成。 2.适用范围 适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。 3.职责和权限 3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权，负责对各类考评、考核结果的最终认定。 3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组，考核小组对各部门有考评权和考核权。 3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。 3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果，并将结果与绩效工资挂钩。 3.4员工和部门对同级和上级单位有考评和考核的建议权。 4.绩效考评管理程序和考核管理办法及考核实施细则 4.1绩效考评、考核管理程序 4.1.1员工每月26日向部门负责人汇报或提交工作总结，作为月度考核的依据。 4.1.2部门负责人根据员工的工作总结、工作表现和工作目标完成情况，填写《绩效考核表》(员工，见附录1)，打分并作出评估，并将考核结果于每月27日交人力资源部存档和作为计算绩效工资的依据。 4.1.3部门负责人每月27日向考核小组交个人工作总结和部门工作总结（两项总结可以合写，也可以分开写），作为对部门负责人和部门工作的考核依据。 4.1.4公司考核小组根据部门负责人个人工作总结和部门工作总结、工作表Q/BW·G0802-04 现和工作目标完成情况，填写《绩效考核表》(部门负责人和部门两种，分别见附录2、附录3)，打分并作出评估，由总经理办公室将考核结果交公司主管领导审批，并将审批后的考核结果于每月30日前交人力资源部存档和作为计算绩效工资的依据。 4.1.5人力资源部将收到的各类考核结果根据规定