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《天津市社会服刑人员社区矫正调查研究问卷》调查研究报告 一、前言和调查研究背景 社区矫正作为一种新的刑罚执行方式于20世纪70年代前后在欧美国家产生，目前已被世界许多国家广泛使用。特别是以美国为代表的一些发达国家，已经形成了较为发达的社区矫正制度。根据统计资料，加拿大、澳大利亚、美国、法国、新西兰等国家接受社区矫正的人员已经占到犯罪总人数的70%—80% 韩国、俄罗斯、日本等国也接近50%。欧美国家不断发展和完善的社区矫正制度对促进我国刑罚制度的进步乃至社会健康发展有着重要的借鉴意义。 社区矫正在我国逐步开展起来。社区矫正在降低行刑成本、解决监狱拥挤状况、加强实际行刑效果方面有着很重要的意义。尤其在促使服刑人员顺利回归社会这一问题上，社区矫正与监禁刑相比，有着显著的优势。社区矫正作为一项刑罚执行制度改革的成果，2003年7月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于开展社区矫正试点工作的通知》确定北京、天津、上海、江苏、浙江、山东为社区矫正工作的试点省(市) 社区矫正试点工作正式启动。2005年初又将河北、内蒙古等12个省(区、市)列为第二批社区矫正试点地区。《法制日报》2009年8月26日讯截至目前全国共有27个省(区、市)、208个地(市、州)、1309个县(区、市)、14202个乡镇(街道)开展了社区矫正试点工作试点地区累计接收社区服刑人员3418万人解除矫正1614万人现有社区服刑人员1814万人。在被确定为全国首批社区矫正试点省市后，天津市社区矫正工作是在市委政法委统一领导下司法行政机关组织实施下社区矫正工作办公室组织协调下在公、检、法、司、民政、劳动和社保、财政、综治等相关部门密切分工配合下目前正在不断发展和完善中。以天津市南开区学府街道司法所为例，自从2004年开展社区矫正以来，已接收和矫正，缓刑、剥夺政治权利、暂监外、假释四类社会服刑人员 44名，积累了丰富社区矫正实务经验，并初步形成了较为规范的社区矫正工作制度，如社会服刑人员的建档制度、数字化信息管理制度、社区服刑人员的接收和矫正流程但是也仍然存在着很多方面的不足。由于各种因素，目前学府司法所仍然缺乏对社区服刑人员科学规范且富有针对性的矫正个案方案及矫正效果评估和跟踪方案。为促进该问题的解决以及社区矫正工作的发展，学府司法所与南开大学社会工作与社会政策系及心理学系师生合作，共同设计和运用《天津市社会服刑人员社会矫正调查研究问卷（第一卷）》，并结合艾森克人格问卷，尝试全面客观了解社会服刑人员的情况，为规范地对社区服刑人员进行风险评估、有针对性地撰写与实施社区矫正个案以及社区矫正效果的整体评估提供科学依据。 二、调查研究路径 本次问卷调查对象采取随机抽样方法，随机抽取30名在学府街司法所接受社区矫正的社区服刑人员，并安排他们在司法所填写《天津市社会服刑人员社会矫正调查研究问卷（第一卷）》和艾森克人格问卷。问卷实际发放30份，回收有效问卷30份。问卷均采取匿名形式填写，内容涉及到社区服刑人员目前的身心状况、生活工作情况、他们对未来的认知、对自我的认知评价、对犯罪的归因、社区服刑对他们的影响、他们的社会活动和人际关系情况等方面。在填写问卷前，负责矫正工作的警官均明确告知他们，所填写任何内容仅用于社区矫正工作的研究，不做他用，请放心如实填写，真实表达自己的想法；并在问卷卷首语以书面形式再次予以申明。在他们填写问卷期间，矫正警官与社会工作者均在场，主要帮助解答他们在填写问卷过程中遇到的疑惑问题，不对他们进行任何干预。 三、问卷调查结果初步分析 从本次问卷调查的人员组成来看，男性占60%，女性占40%；从民族成分来看汉族占多数，为83.3%，其余为朝鲜族、满族、回族等少数民族。这些社区服刑人员具有学府街社区服刑人员的明显特点，如他们的文化程度整体较高（如表1）。在本次接受问卷调查的社区服刑人员中，高中及以上占80%，其中也不乏具有本科和硕士学历的社会服刑人员。 表1 学历 频次 百分比 有效百分比 累积百分比 Valid 初中 6 20.0 20.0 20.0 高中 11 36.7 36.7 56.7 大专 6 20.0 20.0 76.7 本科 6 20.0 20.0 96.7 硕士及以上 1 3.3 3.3 100.0 总数 30 100.0 100.0 如价值理念上，矫正工作者应摆脱“矫正工作”是单纯刑罚处罚的这种观念，同时明确自己事实上还须承担着部分社会工作管理和服务职能。摆脱单纯的就事论事、改变认知、矫正行为的监狱管理模式，吸收和实践社会工作专业价值理念，更多给予社区服刑人员平等对待、尊重、理解和支持。 表2 社区服刑人员的目前主要的生活来源 自己目前的工作收入 自己已有的存款 配偶的收入