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第一节　呈请结案报告书 一、概念与作用 呈请结案报告书是公安机关侦查人员对所受理的案件经过侦查和审理后，认为符合结案条件，报请县以上公安机关负责人请示结案处理时所制作的文书。它是案件侦查的结论，是制作起诉意见书或处理本案其他问题的依据和基础。制作好本文书对把好侦查工作这最后一道关口，对于准确及时地查明犯罪事实惩治犯罪，保障无罪的人不受刑事追究具有重要意义。 二、法律依据与适用条件 《办案程序规定》第二百六十一条规定，侦查终结的案件，侦查人员应当制作结案报告。结案报告应当包括以下内容：（一）犯罪嫌疑人的基本情况；（二）是否采取了强制措施及其理由；（三）案件的事实和证据；（四）法律依据和处理意见。 制作结案报告必须具备以下四个条件：一是犯罪事实清楚；二是确实充分；三是案件性质认定正确；四是法律手续完备。侦查终结时报告书存入侦查卷。 三、呈请破案报告书与呈请结案报告书的区别 1、制作条件不同。呈请破案报告书是在查清了主要犯罪事实、抓获了犯罪嫌疑人、取得了确凿证据的情况下制作；呈请结案报告书是在全部犯罪事实已经查清，证据确凿充分，法律手续完备的条件下制作的。 2、制作的重点不同。呈请破案报告书侧重于对破案的经过与破案的理由和根据制作；呈请结案报告书则更注重在确定已有事实、证据的基础上写明深挖余罪，犯罪嫌疑人具有罪轻罪重或无罪的事实，以及对本案犯罪嫌疑人的处理意见。 3、结论不同。前者提出采取破案措施并对犯罪嫌疑人采取某种强制措施意见；后者提出对本案的结案意见和对犯罪嫌疑人的处理意见。 四、结构内容与制作方法 呈请结案报告书是叙述型文书，有首部、正文、尾部三部分内容。 （一）首部。包括报告书的标题、审核意见栏和领导批示栏。其中“呈请???? 报告书”留白处填写“结案”两字；审核意见栏与领导批示栏的填写与呈请立案、破案报告书的方法相同。 （二）正文。包括呈请批示事项、犯罪嫌疑人基本情况及采取强制措施的理由和根据、案件事实和处理意见。 1、呈请批示事项。这部分独立成段。表述为“犯罪嫌疑人??? 案，经200x年x月x日至x月x日的讯问和调查工作，已具备结案条件，现呈请予以结案，理由如下”，其中留白处填写案件的名称，如“王xx抢劫案”。 2、犯罪嫌疑人基本情况。包括姓名（别名、化名、绰号、网名）、性别、出生年月日、出生地、身份证号码、民族、文化程度、职业或工作单位及职务、户籍所在地、住址以及主要简历、违法犯罪经历以及因本案被采取强制措施的情况等。共同作案的根据犯罪嫌疑人在案件中的法律地位以及所起的作用，依次写明每个犯罪嫌疑人的基本情况。 3、采取强制措施的理由和证据。概述案件来源和侦查部门立案、破案的情况，以及侦查的方法和经过，采取了何种强制措施等，并写明理由和法律依据。这里简要反映了提请批准逮捕书的内容，起到反映审讯工作的起点的作用。 4、案件事实。这部分是制作重点，包括认定的犯罪事实、证据，法定从轻减轻从重的事实以及需要证明的问题。 （1）认定的犯罪事实与证据。写明经过讯问和调查已经查证属实的案件事实。要写清楚犯罪嫌疑人的每个犯罪事实的时间、地点、动机、目的、手段、情节、后果，有何证据证明上述事实等。 （2）法定从轻、减轻、从重的事实。对于犯罪嫌疑人具有自首、坦白、检举揭发他人或顽固对抗等法定情节的要写明，为处理犯罪嫌疑人提供依据。 （3）需要说明的问题。在结案工作中对许多相关问题要做必要说明：对于不涉嫌犯罪的写明理由和依据供领导审批；对于提请批准逮捕书中认定的罪名和事实，经审理有出入或无从获取证据但不影响结案处理的要加以说明；对与本案有关系的其他犯罪嫌疑人因涉嫌其他犯罪需要另案处理的需要说明。 5、处理意见。包括对犯罪事实的认定，法律依据和处理意见。 （1）对犯罪事实的认定。首先对案件犯罪事实做简要论述，然后根据《刑法》有关规定对犯罪嫌疑人犯罪事实的性质、危害后果做总体确认。 （2）法律依据。根据《刑事诉讼法》有关规定对案件提出处理意见，包括对犯罪嫌疑人的处理意见和扣押物品的处理意见。其中对犯罪嫌疑人的处理意见有：建议起诉；撤消案件；移送治安处罚等。 处理意见可以表述为“犯罪嫌疑人孙xx、曹xx为牟取暴利多次贩卖毒品数额巨大情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十七条涉嫌贩卖毒品罪，经审理和调查证据确实充分，上述事实犯罪嫌疑人亦供认不讳。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定拟终结本案，移送xx人民检察院依法起诉”。 （三）尾部。包括三项内容：一是请示性结束语“妥否，请批示”；二是签署主办单位名称、侦查人员姓名和呈报日期；三是加盖呈报单位印章。 五、使用说明 1.制作呈请结案报告书必须符合制作条件，对于确实不能查明的问题要写明具体的理由。 2.对涉及本案的犯罪嫌疑人因在逃，或又涉及其他案件需要做另案处理的