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推进党务公开深化党内“四权”
推进党务公开深化党内“四权”
推进党务公开深化党内“四权”:
十七届四中全会指出,要“推进党务公开,健全党内情况通报制度,及时公开党内信息,畅通党内信息上下互通渠道”。党务公开是指根据党章及党内有关法规的规定,除依法依纪应当必威体育官网网址的事务外,将党内事务尤其是党内权力运作过程公开,以不断增强党组织工作的开放性和透明度,实现党员群众更好地了解和参与党内事务的一项制度。党务公开是党内民主的前提,发展党内民主必须切实推进党务公开。
民主与公开是紧密相连的,民主意味着公开,公开从来就是民主的实现条件。没有公开性,就谈不到民主制度。所以,要发展党内民主、保障党员的知情权,就必须坚决实行党务公开。十七大报告指出要“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。”党的十七大还把“党务公开”正式写入了党章。可以说,推进党务公开,已经成为发展党内民主,保障党员权利,提高党的执政能力,保持党的先进性,实现党内决策科学化和民主化的重要举措,是党的执政理念的新突破。
推进党务公开,进一步扩大了党内知情权,这是实现党内民主的重要前提和基础。党内事务的知情权,是发展党内民主,保障党员权利的逻辑起点。目前通过建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度,领导干部任职前的公示制度,党内重要会议上情下达制度等形式,有效地扩大了下级党组织尤其是党员的知情权,为实现党内民主奠定了基础,创造了条件。
推进党务公开,进一步深化了党内参与权,这是实现党内民主的重要渠道和形式。知情是民主的前提和基础,参与是民主的重要渠道和形式。传统的党务工作是较秘密的,对党员和群众公开很不够,无从公开,更谈不上党员参与。推进党务公开,能大大深化党内参与权。逐步推进党务公开,其中重要目标就是使党员更好地了解和参与党内事务。目前通过完善重大决策的规则和程序,以各种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础上。对同群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度,有力地保证了党员群众更好地参与党内事务的决策权,是参与和实现党内民主的重要形式。
推进党务公开,进一步拓宽了党内选择权,这是实现党内民主的根本和保证。选择权是参与权的延伸和发展,参与党内事务是实现党内民主的重要途径,而在参与的基础上作出选择和决定是实现民主权利的根本和保证,没有选择权作保证,参与权有时将成为一种形式。近年来,随着党务公开的逐步推进,党内选择权的范围不断得到拓宽,这充分体现在各种民主选举制度的不断完善,包括党内选举、人大代表选举、党政领导班子换届选举等等。不断拓宽通过“选举”来选择和决定谁来担任人民的公仆,保证党内选择权的进一步实现。
推进党务公开,进一步加强了党内监督权,这是实现党内民主的核心和关键。不受监督的权力必然导致腐败,这是人类几千年的政治发展所反复证明了的规律。民主的关键是监督,要通过监督,确保掌握公共权力的少数人,在权力运行的整个过程中,受到全社会的监督,以防止掌权者滥用权力和个人专断。发展党内民主是党内监督的重要目标,实现党内民主,加强党内监督是核心和关键。从党务公开和党内监督的关系来看,权力监督的一个重要特征和要求就是权力运行活动的公开性。实行党务公开是加强党内监督的基础和前提条件,只有推进党务公开,党员和广大人民群众对领导机关和领导人行使权力和履行职责的情况才能知情,也只有知情,才能实行监督,党员行使知情权的过程,也是对党内事务进行监督的过程。
(作者单位:银川市委党校)
篇二:
部门及员工绩效考评制度
部门及员工绩效考评管理制度
为规范公司对部门和员工的绩效考评制定本制度。
1.目的
通过对部门和员工日常工作和行为规范的考核、考评,建立公司绩效考评管理系统,促进个人工作素养和整体工作效率的不断提高,防止和纠正部门和员工渎职、失职、违纪、违规行为,保证公司绩效目标管理的达成。
2.适用范围
适用于公司内部对部门和员工的各级考评、各类行为规范的考核的管理。
3.职责和权限
3.1总经理或其授权人或公司主管领导对总经理办公室和人力资源部有考评权和考核权,负责对各类考评、考核结果的最终认定。
3.2公司成立由总经理或其授权人、主管领导、总经理办公室和人力资源部等职能部门组成的考核小组,考核小组对各部门有考评权和考核权。
3.3各部门和生产单位负责人对本单位的员工进行管理,行使考评权和考核权。
3.3人力资源部负责归口公司考评和考核结果,并将结果与绩效工资挂钩。
3.4员工和部门对同级和上级单位有考评和考核的建议权。
4.绩效考评管理程序和考核管理办法及考核实施细则
4.1绩效考评、考核管理程序
4.1.1员工每月26日向部门负责人汇报或提交工作总结,作为月度考核的依据。
4.1.2部
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