喀什市人口老龄化问题的对策..doc

兰州理工大学新疆大学生培养班 教学研究能力培养论文 题 目 ：喀什市人口老龄化问题的对策 姓 名/学 号 ： 阿不都克依木·玉素甫艾买提 班 级 ：培养（2）班 指 导 老 师 ：张晓波 日 期 ：2013年10月13日 经 济 管 理 学 院 2013 年10月 兰州 喀什市人口老龄化问题的对策 阿不都克依木·玉素甫艾买提 兰州理工大学 经济管理学院 甘肃 兰州 730050 摘要 老龄化问题是全球性的社会问题,是21世纪人类社会面临的共同挑战。从2000年人口普查的结果来看,我国60岁及以上人口占总人口的10.3%,65岁及以上人口占总人口的6.96%。老龄化一方面表明我国经济增长、社另一方面也给我国社会的进一步发展带来了巨大压力和挑战。所以必须转变观念，医疗进步, 认识老龄化问题,加快经济发展,实施积极老龄化战略,让老年人老有所养、老有所用。本文建议全社会统一思想，共同行动，从大（战略高度）着眼，从小处（具体制度安排）着手，尽快制定应对人口老龄化的国家战略，逐步形成多层次的老政策体系，以实现“老有所养”、“所为”为重点，继续完善社会保障体系，建立社会化养老服务支持体系，积极开发利用老年资源。 关键词 人口老龄化；老年抚养比；劳动年龄人口；对策 1.人口老龄化的内涵 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，而老年人问题与老龄化问题相联系，但又不完全相同，一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作老年人问题，把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为“老龄化问题”，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问题。根据国际通行的判断标准，当一个城市或国家60岁以上人口所占比重达到或超过总人口数的10%时，标志着这个城市或国家进入了“老龄化社会”。 2.喀什市人口老龄化的现状 喀什市位于新疆维吾尔自治区中北部，南部是天山山脉，北部是浩瀚的沙漠，中部是广阔肥沃的冲位全州有回、汉、维吾尔、哈萨克等40个民族，总人口165.9（含农八师驻玛纳斯县四个团场），其中汉族126万人，占总人口的75.9回族为主体的少数民族39.9万人（回族18.3万人），占总人口的24.05%。? 2011年末，全市总户数130614户，总人口38.69万人(其中地方人口36.35万人,兵团人口2.34万人)，民族人口9.88万人，占总人口的25.78%。人口出生率 9.46‰，人口死亡率5.45‰，人口自然增长率4.01‰；外地迁入口死亡率5.45‰，人口自然增长率4.01‰；外地迁入喀什市人口数为10943人，迁出人口数为7530人。 喀什市是新疆工业经济相对集中、较为发达的地区，已初步形成以机电、农副产品加工、建筑建材、化工、轻纺、能源等为骨干的门类齐全、基础扎实的工业体系。作为乌鲁木齐经济圈中的重要城市和乌鲁木齐市的卫星城，喀什市已与新疆最大的消费市场和物流集散地乌鲁木齐市融为一体，可以最大限度的接收其能量辐射、经济延伸和科技依托，是辐射全疆、东联内地、西出中亚、欧洲市场的黄金通道和桥头堡。乌鲁木齐-喀什市核心区域总人口400多万，是新疆最大的消费市场，是全疆最具活力、最具发展潜力的经济区域，有着这样的经济发展同时还拥有着丰富自然资源然而人口与经济的发展出现了不少的问题，人口老龄化是不可忽视的问题。事实上，人口老龄化是社会经济发展到一定阶段后，人口本身发生的必然结果，人口老龄化会给社会经济带来不少问题和压力，因此，详细把握和研究喀什市人口老龄化现状，对喀什市社会经济发展有重大现实意义。 2.1喀什市人口老龄化水平较低，但发展比较迅速 据统计，1998年新疆总人口有1747.35万人，占全国总人口的1.4%。在这1747.35万人中60及60岁以上的人口数为139.44万人，占全疆总人口的7.9%，65岁以上的老年人口103.27万人占全疆人口的5.91。按照国际上关于老龄化水平的划分标准，新疆进入老龄化社会尚有一段时间距离。与全国老龄化相比，新疆也处于较低水平。但另一方面新疆老龄人口的规模增长的非常迅速老龄化程度不断