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电子政务的发展与应用电子政务的发展与应用
前 言 二十世纪九十年代以来,全球掀起了一场信息技术革命高潮,以电子计算机技术、通信技术、网络技术为主导的信息技术取得了突飞猛进的发展,信息已成为现代社会的重要资源和宝贵财富。信息产业的崛起改变了人们的就业观念和工作方式,缩短了空间,打破了地域观念,创造出新的市场和机会。 一、信息和计算机网络 1、信息 一般认为,信息具有以下特征: (1)识别性; (2)转换性; (3)传递性; (4)存储性; (5)共享性。 行政信息 行政信息系统是由信息源、信息工作队伍、信息工作机构、信息传输手段、信息工作制度等要素组成的,具有信息收集、加工、存贮、传递功能的有机整体。 2、计算机网络 按网络的作用范围和计算机之间互连的距离可划分为局域网、城域网和广域网;按网络的数据传输与交换(转接)系统的所有权划分,又可分为专用网和公用网。 局域网 局域网(local area network),简称LAN,它的地理范围一般在十公里以内,属于一个部门或一个单位组建的专用网络。局域网常常被应用于连接单位内部的计算机资源,以便共享资源(如打印机和数据库)和交换信息。 城域网 城域网(metropolitan area network),简称MAN,基本上是一种大型的LAN,通常使用与LAN相似的技术。它可能覆盖一个城市,既可能是专用的也可能是公用的。它的传输速率通常在10Mbps以上,其作用距离约为5-50km。MAN可以支持数据和声音。 广域网 广域网(wide area net work)简称WAN,是一种跨越大的地域间的网络。通常覆盖一个省或国家。例如,我们经常使用的因特网(Internet)就是全球最大的广域网。 专用网和公用网 公用网由电信运营商组建、管理和控制,网络内的传输和交换装置可提供(如租用)给任何部门和单位使用。 专用网是由某个部门或行业组建,不允许其他部门或单位使用。专用网也可以租用电信部门的传输线路。 构成网络的主要设备 (一)什么是电子政务 电子政务是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。 我国电子政务既包括各级行政机关系统的政务工作信息化,也包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等机构的政务工作信息化。 广义的电子政务 一个完整的电子政务系统应该大致具有或支持以下几项功能 1、(远程、分布式)信息采集汇总、信息资源管理(电子资料库、档案管理)、信息安全管理等。 2、政府办公自动化:电子邮递、电子公文、政府决策分析支持、报表汇总统计分析等。 3、外部公共网站:电子商务、电子采购及招标、电子福利支付、电子税务;网站规划、设计、维护、上载;信息发布、检索、反馈;用户授权、计费等。 (二)电子政务三个组成部分 1、政府部门内部的电子化和网络化办公 3、政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流 三网一库 政府公众信息网(外网) 与互联网连通,是政府对外窗口。面向社会提供一般的应用服务及信息发布,包括各类公开信息和一般的、非敏感的社会服务。主要应用如下:信息发布及查询;面向全社会的各类信访、建议、反馈及数据收集统计系统;面向全社会的各类项目计划的申报、申请;相关文件、法规的发布及查询;各类公用服务性业务的信息发布和实施,如工商管理、税务管理、保险管理等。 办公业务资源网(专网) 政府部门内部以及部门之间的各类非公开应用系统,其中所涉及的信息应在政务专网上传输。主要包括各类公文、一般涉密数据以及政府部门之间的各类交换信息,这些信息必须依据政府内部的各类管理权限传输,防止来自内部或外部的非法入侵。主要应用如下:从中央政府到地方各级政府间的公文信息的审核、传递系统;从中央政府到地方各级政府间的多媒体信息的应用平台,主要包括:视频会议、多媒体数据实时调度与监控等;同级政府之间的公文传递、信息交换。 办公业务网(内网) 政府部门内部的各类关键业务管理系统及核心数据应用系统。内网一般应用主要包括 : 政府内部的公文流转、审核、处理系统;政府内部的各类专项业务管理系统,政府内部的各类事务管理系统,政府内部的面向不同管理层的统计、分析系统;政府内部不同应用业务的数据库系统以及统一的数据资源平台。 涉及内部核心机密的应用系统,主要包括:机要、秘密文件及相关信息数据管理系统;领导事务管理系统,包括日程安排,个人信息等;涉及重大事件的决策分析、决策处理系统;涉及国家重大事务的数据分析、处理系统;涉及重要事务的核心数据库系统。 电子信息资源数据库 包括建设一批能对主要政府业务工作和重大决策提供支持的数据库群,保证政府信息在政府机构内部实现畅通流转
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