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保定市城市土地使用和建筑管理技术规定 目 录 第 一 章　　　总 则 第 二 章 建设项目选址管理 第 三 章 建设用地管理 第 四 章 建筑间距与日照要求 第 五 章 建筑退让 第 六 章 建筑高度与建筑面宽 第 七 章 建筑与城市景观 第 八 章 附则 第 一 章 　总 则 第一条　为加强和规范城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市控制性详细规划管理办法（试行）》、《保定市城市总体规划》、《保定市城市控制性详细规划》及有关法律、法规、规章和规范，结合我市实际情况，制定本规定。 第二条　在本市规划建设用地内，使用土地、制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设活动，进行城市规划管理，必须遵守本规定。 第三条　编制修建性详细规划和建设工程总平面图应符合本规定，并按相关程序报经批准后，方可实施。 第 二 章　建设项目选址管理 第四条　在城市规划建设用地内新建、扩建、改建各类建设项目的选址、选线，必须服从城市控制性详细规划，符合城市的安全、防火、防爆、防洪、抗震、环保等要求。特殊情况确需修改城市控制性详细规划的，在充分论证的基础上，按法定程序报经相应机关批准、备案后，方可选址建设。 第五条　根据国家基本建设程序的规定，需编制可行性研究报告的项目，可行性研究报告报请批准时应附有城乡规划主管部门的选址意见书；通过招牌挂获得土地使用权的建设项目，可行性研究报告报请批准时应附有规划主管部门的规划设计条件和土地使用权出让合同；其他建设项目，列入年度固定资产投资计划前，应当征求城乡规划主管部门的选址意见。 第六条　建设项目选址基本要求： （一）在文物保护单位保护范围、建设控制地带以及历史文化保护区内进行建设，应符合有关文物保护和历史文化保护规划的要求。 （二）城市居住区、城市主导风向的上风向和水源保护区内，严禁建设污染环境、危害人体健康的项目。扩建、改建项目，必须附送消防、环境保护、卫生防疫等主管部门的审核意见。在防火安全距离内，不得兴建其他建筑物。对已建成的严重影响城市消防安全的工厂、仓库，应当纳入城市改造规划，限期搬迁或改变使用性质，消除不安全因素。 已经确定由市区外迁的单位，不得在原址进行新建、扩建、改建生产性建筑。 （三）建设单位通过对现有用地挖潜改造，基本能够容纳其新建、扩建、改建项目的，不予以选择新址。 （四）不得在工业区、医院、学校等非居住用地内插建住宅。 （五）规划及现状停车场地，未经城乡规划主管部门批准，不得改作他用。 （六）大型公建、居住区、工业建筑、市政配套及特殊工程（医疗机构、科研试验等）的选址，应征求发改、国土、环保等主管部门意见，并组织有关部门进行选址论证。在进行可行性研究过程中，应委托具有相应资质的单位进行环境影响评价，并在申报规划手续时向城乡规划主管部门提供书面报告。 （七）在城市公共绿地、体育场、学校操场、城市道路绿化带、隔离带（城市、铁路、市政、河湖）、行洪分洪区、电力线路保护区（指导线边线向外侧延伸一定距离所形成的两平行线内的区域）等规划控制与现状用地范围内，不得建设相关特殊配套设施之外的其他建筑。 （八）建设工程或基地周边涉及有关安全必威体育官网网址的，应根据有关规定征求安全必威体育官网网址部门的意见，作为规划选址和提出规划条件的依据。 （九） 公厕、垃圾站选址随旧城改造、新区开发在修建性详细规划中按有关规定设置，需独立设置的按控制性详细规划和有关规范要求控制。 （十） 城市客、货运站场选址和确定规模时，大型公共设施选址和进行规划设计时，应进行环境影响评价和交通影响评估。新建居住区或居住小区，应当按照城市控制性详细规划要求配置公交站、场，并做好周边的交通组织及环保措施。 第 三 章　建设用地管理 第七条 城市规划建设用地分类和土地利用，必须符合控制性详细规划。任何单位或个人都必须服从市人民政府根据城乡规划做出的调整用地的决定。 第八条 各类建设用地使用的兼容性，按控制性详细规划执行；凡需改变规划用地性质，超出控制性详细规划规定适建范围的，应按规定程序和审批权限，报市人民政府批准修改控制性详细规划。 第九条 建设用地不得突破控制性详细规划确定的开发强度，确需修改的，应按照法定程序先予修改控制性详细规划。 第十条 在城市规划建设用地内申请建设用地，凡属下列情况，须经城乡规划主管部门核定用地位置和界线，核发《建设用地规划条件》，办理《建设用地规划许可证》。 （一）征用农村集体土地的； （二）调整使用国有土地的； （三）改变土地使用性质的； （四）购买房产及商品房屋涉及用地的； （五）通过招标、挂牌、拍卖