[1三重一大制度的建立完善.docVIP

1三重一大 制度的建立完善 市公司主要从以下几个方面建立和完善了“三重一大”决策制度。 　　（一）明确市公司“三重一大”事项的决策范围 　　市公司首先明确了“三重一大”的各项内容，也就是要细化哪些决策内容对于市公司而言属于“重大问题”，哪些人事任免属于“重要人事任免”，哪些项目属于“重大项目安排”，哪些资金的使用属于“大额资金的使用”。根据工作的实践市公司认为应把如“贯彻落实党的路线、方针、政策及上级组织重大决策的措施”、“年度工作计划、重要教育活动和重要工作部署”、“研究加强公司的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设的重要规划、制度和措施”、“研究职责范围内涉及全体职工切身利益的重大问题”4项内容作为“重大问题决策”的内容。把“中层领导职务的任免”、“非领导职务的晋升”、“班子成员的任免”、“后备干部人选的选拔”4项人事工作作为“重要人事任免”的内容。把如改建、扩建工程、大型装备、设备采购项目作为“重大项目安排”的内容，并根据市公司自身实际确定“大额资金使用”的资金额度。 　　（二）规范市公司“三重一大”事项的决策程序 　　规范的决策程序是保障“三重一大”实体性问题落实的必要保障，为此要对决策过程的方式、步骤、议程、时限等加以细化增强可操作性。 　　公司在决策程序上主要分为三个阶段：酝酿阶段、决策阶段、执行阶段。 　　在酝酿阶段应充分征求意见，首先，要广泛深入的调查研究，充分听取各方面的意见。其次，适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前，班子成员可通过适当形式进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。第三，按照程序提议。提请领导班子会议决策的“三重一大”事项，需经分管领导同意后，提前报领导班子主要负责人确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。第四，做好相关的会议准备。在决策阶段应在程序上明确规定“三重一大”事项的议事规则。如根据公司实际，规定召开有关会议的参加人员、出席人数；有关会议召开的具体流程与表决规则等。 　　在执行阶段要确定责任人员，严格执行决策。如经领导班子决策的“三重一大”事项，应由班子成员按职责分工组织实施；遇有职责分工交叉的，应明确责任人员。任何人不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留，可按组织纪律向上级主管部门反映；但在未作出新的决策前，应无条件执行。建立健全决策督查制度，对“三重一大”事项决策的执行情况进行跟踪督查，并及时向领导班子及其负责人报告执行情况。 　　（三）建立基层检察机关“三重一大”事项的决策责任追究制度 　　在责任追究上，公司细化为：（1）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定；（2）未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报；（3）未向领导班子提供真实情况而造成错误决定的责任人；（4）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正；（5）其他因违反本实施办法而造成失误的等5种具体情形，对与出现上述情形给国家、公司造成重大经济损失和严重政治影响的，要追究相关领导责任，对于领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究领导班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。 　　（四）加强内部监督，把“三重一大”决策制度和廉政风险防范管理紧密结合 　　结合市公司工作实际和特点，把“三重一大”决策制度和廉政风险防范管理紧密结合，对于完善“三重一大”决策制度具有十分重要的作用。公司内部的纪检部门作为监督制度落实的职能部门应切实履行监督的职责，敢于监督，大胆监督，按照廉政风险防范管理的要求，完善领导班子决策“三重一大”风险防控表，结合实际，重点在制度机制、岗位职责、思想道德、业务流程、职务晋升、重大投资等多方面查找风险点，并制定相关的防控措施与规范化的管理制度，为构建惩治和预防腐败体系建设发挥应有作用。 2三重一大制度的执行落实 我公司领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。 一、抓制度建设，提升科学管理水平 一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在各部门中进行广泛宣传，传达贯彻“三重一大”的重要内容和精神。同时学习掌握上级各种重要文件和精神，如《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，结合实际，及时贯彻落实。 二是以制度建设为抓手。公司党委制定了《落实“三重一大”决策制度实施细则》，结合实际，从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行了明确要求。同时将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来，将“三重