翠林山庄社区2013年社区建设与管理翠林山庄社区2013年社区建设与管理.ppt

二、坚持计划生育和优生优育政策 （一）加强国情教育树立人口忧患意识 第一，加深人口忧患意识教育 第二，明确社会的发展目标以人均为基础 （二）搞好计划生育和优生优育服务 第一，开展生殖健康服务 第二，做好优生优育工作的宣传和落实 （三）抓好社区计划生育管理人员的培训 第一，加强计划生育管理人员的思想政治修养教育 第二，加强计划生育管理人员的科学知识培训 第三，加强计划生育管理人员工作能力的培训 三、加强对社区流动人员的管理 第一，把社区流动人口管理列入重要议事日程 第二，经常开展流动人口的清理检查工作 第三，完善流动人口的《暂住证》管理制度 第四，规范出租屋管理 第八章  城市社区社会保障 第一节 城市社区社会保障的特点和作用 第二节 社会保障体系的构成 第三节 社区社会保障的实施和完善 第八章 城市社区社会保障 第一节 城市社区社会保障的特点和作用 一、城市社区社会保障的含义和特点 （一）社会保障的含义 社会保障是政府或社会根据一定的法律和法 规，对社会成员因年老、失业、伤残、疾病、死亡等 原因或其他意外事故和自然灾害造成的丧失劳动能力或 丧失就业机会，而使生活面临困难和障碍时，通过国民 收入分配和再分配，提供物质帮助和社会服务，保障社 会成员的基本生活需要以维护社会稳定的一种社会安全 制度。 第一，社会保障是通过国家立法加以保护和实施的行为 第二，国家或政府是社会保障的主体 第三，社会保障的对象是全体社会成员 第四，社会保障的物质基础来自一定时期的国民收入 第五，社会保障的根本目的是调节和稳定社会关系 对社会保障的理解： （二）社会保障的特点 第一，全民性 所谓全民性，是指任何一个社会都有社会保障问题。 第二，强制性 第三，福利性 第四，互济性 所谓互济性，是指人们在社会生活中互相帮助、互相接济，包括自发的互助行为和直接为参与者的利益合作。 二、社区保障与社会保障的区别 （一）社区保障与社会保障的对象的特点 （二）社区保障与社会保障的资金来源的 特点 （三）社区保障与社会保障的目的特点 （四）社区保障与社会保障的实际效果的 特点 三、社区保障的作用 （一）社区保障工作是落实国家社会保障任务的 基础 （二）弥补各种非政府社会组织和中介机构的社 会保障职能的薄弱环节 （三）调节人们的经济收入关系缓和社会矛盾 （四）发挥社会稳定机制的作用促进经济的繁荣 第二节 社会保障体系的构成 一、社会救助 社会救助是指国家和社会向由于各种原因而陷入生存危机，无力维持基本生活的社会成员所提供的援助。通常是由国家为主向无收入或人均收入低于法定的最低生活水平的家庭以及由突发的灾害而陷入生活贫困、生存危机的人们提供最低生活保障补助。 （一）社会救助的对象 （二）社会救助的特点 第一，国家和社会的主导性 第二，建立在一定法规基础上的强制性 第三，救助实施范围的全民性 第四，对救助对象实施救助的义务性 二、社会保险 （一）社会保险的含义 社会保险是国家立法形式，对丧失或暂时丧失劳动能力以及失去工作机会的劳动者，按照权利与义务在劳动中的对等的原则，实行确保其基本生活需要的一种社会保障制度。它主要包括劳动保险、失业待业保险、医疗保险、养老保险等。 第一，社会保险是以立法形式强制执行的 社会政策 第二，社会保险的原则是“先尽义务后 享受权利” 第三，社会保险是与劳动者收入水平 直接关联的保险制度 第四，社会保险是一种多项目组成的体系 对社会保险的理解： （二）社会保险的具体内容 第一，养老保险 所谓养老保险是指国家通过立法规定，对于社会劳动者在年老丧失劳动能力或退出劳动岗位时提供一定数额的生活费用，以维持其基本生活水平的一项社会保险制度。 第二，医疗社会保险 医疗社会保险是指社会劳动者在因为疾病受伤、年老、生育等原因需要诊断、检查和治疗时，由国家和社会为其提供部分或全部的医疗费用和医疗服务的一种社会保险制度。 第三，失业保险 失业保险是指国家通过立法实行的， 通过国家、企事业单位和劳动者个人等渠 道筹资集中建立保险基金，对因失业而暂 时中断生活来源的劳动者提供失业救济， 以保障其最基本生活需要的社会保障制 度。 第四，工伤保险 所谓工伤保险，也称职业伤害保险，指劳 动者在职业劳动中或者在规定的特殊情形下，因 遭受意外伤害、患职业病、暂时或者永久丧失劳 动能力以及死亡时，劳动者本人或者其遗