(精)我国的安全生产监管体制与机构——必威体育精装版.ppt

第一讲 安全生产管理总论 一、安全生产管理的内涵 二、安全活动的基本特性 三、我国的安全生产方针 四、安全生产管理原则 五、我国的安全生产监管体制 六、安全对现代社会的影响及作用 二、安全活动的基本特性 1.避免事故或危害有限性 A.事故或危害事件虽可避免，但不能绝对避免； B.事故或危害事件的不良作用，后果及影响可能避免，但不能绝对避免。 2.安全的相对性 二、安全活动的基本特性 3.安全的极端性 ①事故或危害事件具有如下特点 A.事故发生的可能性很小（趋向零），而后果却十分严重； B.危害事件的作用强度很小，但危害涉及的范围却很大。 ②安全性与危害性具有互补关系，当安全性 趋于极大值时,危险性趋于最小值;反之亦 然。 ③人类活动的安全活动总是希望以最小的投入 获得最大的安全。 三、我国的安全生产方针 （一）“安全第一、预防为主”的时代意义 （二）“安全第一”的内涵 1.思想认识上：安全高于其它工作 2.组织机构上：安全权威大于其它部门 3.资金安全上：安全重于其它工作所需资金 4.知识更新上：安全知识先于其它知识的培训 5.检查考评上：安全检查评比先于其它考核工作 （三）“预防为主”的内涵 1.变单因素管理为横向综合管理 2.变事后处理为预先分析 3.变事故管理为隐患管理 4.变管理的对象为管理的动力 5.变静态被动管理为动态主动管理 四、安全生产管理原则 （一）管生产必须管安全的原则 （二）安全具有否决权的原则 （三）“三同时”原则即: 同时设计 同时施工 同时投产使用 （四）“四不放过”原则。 即:事故原因分析不清不放过； 事故责任者和职工没受到教育不放过； 没有落实防范措施不放过； 事故责任人查处不落实不放过。 五、我国的安全生产监管体制 （一）安全生产的监督管理体制 1.国家安全管理体制 ①主管部门:国家安全监督管理总局 ②管理体制： 政府统一管理； 部门依法监管； 企业全面负责； 群众参与监督； 社会监督支持。 五、我国的安全生产监管体制 （二）政府安全监管体制 1.监管体制：国家安全生产综合监管与 各级政府有关职能部门专项监管相结 合； 2.监管部门：综合监管——国家安全管 理总局； 3.专项监管——公安部、交通部、质检 局等相关部门。 五、我国的安全生产监管体制 五、我国的安全生产监管体制 （五）国家安全生产监督的方式 1.安全生产的一般监督 监督范围：对企业日常生产活动常规的全面 监督。 监督方式： ①? 不定期地组织监督执法活动； ②? 卫生检查和评定； ③? 根据举报进行监督。 2.安全生产的专门监督 监督范围：特殊问题。 五、我国的安全生产监管体制 监督方式： ①? 对生产性建设项目的监督； ②? 对特种设备的监察； ③? 对劳动防护用品的监督； ④? 对特种作业人员的监督； ⑤? 对严重有害场所的监督。 3.事故监督 监督范围：伤亡事故、职业性中毒 事故处理的监督。 第二讲 企业职工伤亡事故 报告与调查处理 一、事故的概念及特性 二、事故的特性 三、事故分类 四、事故报告程序 五、事故调查分析 六、事故的处理、批复与结案 一、事故的概念及特性 1.事故是指人们在实现有目的的行为过程中，由不安全的行为动作或不安全的状态所引起的。突然发生的，与人的意志相反且事先未能预料的意外事件，它能造成财产损失，生产中断，人员伤亡等。 2.事故主要是指伤亡事故、又称伤害。 3.指企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故 二、事故的特性 1.因果性 2.随机性 3.潜伏性 4.可预见性 5.必然性 三、事故分类 1.按伤害程度分类 A.轻伤 B.重伤 C .死亡 2.按事故严重程度分类 A.轻伤事故 B.重伤事故（没有死亡） C.死亡事故（1-2人） D.重大伤亡事故（3-9人） E.特大伤亡事故（10人以上） 3.按事故类别分类 A.物体打击 B.车辆伤害 C.······共20类 4.按受伤性质分类（医学的角度） A.电伤 B.割