(精)我国节能减排政策——必威体育精装版.ppt

5．调整能源使用结构 企业在经营原有产品与服务的同时，通过能源原材料的结构调整与替代升级，大力发展可再生能源，稳步发展替代能源，同样也是实现节能减排的主要途径。国内企业在这方面已经有了许多优秀的案例。 6．改进生产布局 大企业的生产经营往往横跨不同的区域与产业，而这同样为企业推进节能减排提供了丰富的空间。有些企业根据不同区域的资源禀赋和产业优势，积极改进业务布局，取得了节能减排的显著成果。 7．推行绿色供应链 供应链的状况直接决定着产品的成本与质量，在开展节能减排上同样如此。一些企业的做法表明，推行绿色供应链是节能减排的有效途径。 当前目标 国家“十二五规划”明确提出了节能减排的目标，即到2015年，单位GDP二氧化碳排放降低17%；单位GDP能耗下降16%；非化石能源占一次能源消费比重提高3.1个百分点，从8.3%到11.4%；主要污染物排放总量减少8到10%的目标。此外，十二五”规划中还明确了主要污染物控制总类，在“十一五”化学需氧量、二氧化碳这两个类别基础上，增加了氨氮和氮氧化物两个类别的污染物控制指标。“十二五”规划提出的约束性指标更加明确了国家节能减排的决心。 当前的节能减排的指标主要是以控制末端排放的指标为主，但随着我国资源节约和环境保护形势的变化.自然资源大量消耗和固体废弃物大量排放的趋势，必须得到根本性的扭转。因此，在“十二五”或更远期的规划纲要中，节能减排指标设置的范围应逐步延伸：经济系统前端的自然资源消耗和废弃物的循环利用等相关指标应逐步纳入，从而在节能减排的同时，培育实现经济转型的新经济增长点。 节能减排相关指标变化趋势分析 单位GDP能耗。 COD （化学需氧量）排放量。 SO2排放量。 单位GDP能耗。我国单位GDP能耗呈现长期下降、局部反弹的趋势。1990年，我国单位GDP能耗为每万元2.31吨标煤，2009年降为每万元1.077吨标准煤。我国单位GDP能耗是世界平均水平的3.68倍，是日本的6倍，印度的1.5倍。从较长的时间范围上看，我国单位GDP能耗是逐步下降的，但在较短的时间里则存在一定的波动现象.如2002年到2005年出现了反弹。 COD 排放量。2000年～2009年，我国COD排放量在波动中下降，从2000年的1445万吨下降到2009年的1277.5万吨。2009年，COD排放量较2005年累计下降9.66%，与单位GDP能耗的变化趋势相似。2004年～2006年，我国的COD排放量出现了一个较大的上升趋势，2006年的COD排放量几乎达到了2000年的排放水平。 SO2排放量。2000年～2009年，我国SO2排放量也呈先上升后下降的趋势。2006年SO2排放量达到峰值2588.8万吨，2009年SO2排放量与2005年相比下降了13.14%。2006年～2009隼，工业源SO2排放量所占比重大幅下降，由86.3%下降至54.3%.而生活源SO2排放量由13.7%上升至45.7%。 “十一五”时期节能减排相关指标目标完成情况 单位GDP能耗。2006年是推进节能减排工作的起始年，也是阻力最大的一年。这种阻力主要来自我国粗放式经济发展所形成的偏重高耗能投资的巨大惯性，使得产业结构调整进展缓慢。同时.在各项支撑条件没有完全到位、基础工作和管理力量薄弱的前提下.节能减排工作并未得到地方的足够重视。因此，2006年单位GDP能耗仅下降了2.74%，4%的既定目标未能达到。随后，中央进一步强化了节能减排法律和政策支撑.九大措施的开展特别是落实节能减排目标责任制，使得2007年的单位GDP能耗调控开始渐入正轨，当年单位GDP能耗下降了5.04%。2008年是调控单位GDP能耗的关键之年，全年单位GDP能耗下降了5.2%.但2008年为应对国际金融危机出台的产业振兴计划和经济刺激计划又对后来的节能减排工作产生了一定影响.由于经济振兴计划主要针对制造业.而经济刺激计划中的4万亿元投资也基本用于基础建设.这使得单位GDP能耗的下降幅度自2009年起开始逐季度减缓：2009年一季度下降2.89%，上半年累计下降3.35% ，2009年全年仅下降3.61%。进入2010年以后，高耗能产品需求持续旺盛，落后产能复产，这些都使得2010年一季度单位GDP能耗不降反升（3.2%），虽然在二季度升幅得到了控制，但是，2010年上半年仍然同比上升了0.09%，导致了2010年下半年需要完成超过全年的降耗任务 COD排放量。2006年，我国COD排放量不降反升.较2005年增长1%，远未达到下降2%的目标。虽然中央加大了对COD排放量的减排力度.但由于“十一五”时期前两年经济增长仍超预期，“两高一资”行业仍发展迅速.城镇化进程逐渐加速等原因，直至2007年第三季度，COD排放量