(西方资本主义国家公务员制度的特点.ppt

政治与管理科学学院 第十八章 西方主要国家公务员制度 政治与管理科学学院 第一节 美国公务员制度 九、美国公务员制度的特点 十、美国公务员制度的改革及启示 政治与管理科学学院 第二节 英国公务员制度 二、英国公务员制度的特点 三、英国公务员制度的改革及启示 政治与管理科学学院 第三节 法国公务员制度 三、法国公务员制度的特点 四、法国公务员的权利和义务 五、法国公务员制度的改革 政治与管理科学学院 第四节 德国的公务员制度 （二）公务员的条件 （三）公务员的权利和保护 （四）公务员的监督机制 （五）公务员的法律法规体系 三、德国公务员制度的特点 四、德国公务员制度的不足之处 五、启示与建议 政治与管理科学学院 第五节 日本的公务员制度 三、日本公务员制度的特点 四、日本公务员制度的改革 政治与管理科学学院 第六节 加拿大的公务员制度 政治与管理科学学院 第七节 新加坡的公务员制度 政治与管理科学学院 第八节 当代西方公务员制度改革的基本方向 1.不同出身、身份、性别、党派信仰、世界观的人都可以成为公务员，唯一限制是对能力的考察。 2.公务员执行公务必须遵循6个原则： 忠诚原则、中立原则、举止妥当原则、 相互信任原则、服务原则和咨询、相互支持的原则 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.公务员由政府雇佣，实行终身制，不得任意辞退。 2.国家付给公务员维持生计所必需的工资和养老金。 3.政府对公务员参加第二职业控制较严，均需经过正式批准 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 德国公务员的监督机制比较健全。新招聘的公务员试用期为三年，试用期内发觉不称职的可以辞退。对公务员的考核，每3－4年进行一次，由上级领导人亲自写评语。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.《官员法 》 2.《官员工资法》 3.其他法律法规 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.实行统一领导、分权管理的体制 2.注重培养公务员的忠诚与服务精神 3.国家内政部在公务员监督方面享有 很大的权力 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.缺乏活力 2.耗资巨大 3.申诉制度繁琐 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1.应完善公务员法规体系 2.加快经济体制、政治体制改革，使公务员制度的实施配套同步前进 3.不搞终身制 4.进一步关注公务员的福利待遇 5.简化公务员的考评程序 6.加强业务培训 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、日本公务员制度的形成与发展 （一）第一阶段：官僚型的文官制度 （二）第二阶段：民主与效率统一的文官 制度 Evaluation o