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导论 一、基本概念： 1、依法治教的含义 依法治教就是依据法律来管理教育，规范教育行为,它是 教育改革与发展的基石。具体来说，就是用法律来规范教育 管理活动，协调教育关系，指导教育活动，解决教育矛盾， 保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。 2、依法治教基本原则 依法治教基本原则是指我国教育立法、执法、司法活动所应遵循的一般原则，它既是依法治教的基本原则，也是我国教育工作应当遵循的基本原则。 二、基本问题 1、依法治教的基本要求是什么？实现这一要求应当具备哪些条件？ 基本要求： 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 具备条件： （1）.具有完备的教育法律、法规体系。它首先要建立起反 映教育规律，体现人的民共同意志，符合人民的利益，内容 和谐一致，形式完整统一做到有法可依。 （2）.具有严格公正的 教育执法制度，它是依法治教能否实现的基本保证。 （3）.具有高素质的教育执法队伍 （4）.提高全社会的教育法律意识 （5）.具有健全的有关教育的民主与监督制度 2、结合教学工作实际，谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性。 依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分，是提高全民族法律素质，培养现代化建设人才的基础性工程，是维护社会稳定和青少年合法权益的重要措施，是教育发展的内在要求和广大学生家长的迫切期望。 （1）是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是教育领域发扬社会主义民主的体现。 （2）是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观要求。教育行政管理体制的变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办教育的兴起等教育领域的新问题、新情况都需要依法治教。 （3）是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。使教育事业在微观上搞活，在宏观上健康有序发展。 （4）是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。让广大青少年学生在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制观念，养成守法习惯，提高依法保护自身合法权益、参与国家和社会事务的能力。为提高国民素质、推进民主法治进程提供强有力保证。 3.我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？ （1）社会主义方向的原则——根本性原则 （2）受教育机会平等的原则——首先解决义务教育公平性问题。 ①起点上的平等——入学上的平等 ②过程中的平等——就学过程的平等 ③终点上的平等——学业成就上的平等 （3）教育活动符合国家和社会公共利益的原则 ①教育活动必须对国家和人民负责，不对个人或小集团负责。 ②教育事业属于公益事业，不以赢利为目的。 ③教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督。 ④教育与宗教相分离，保证教育事业的健康发展。 （4）权利与义务相一致的原则 ①权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么样的义务。 ②权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权利人就不可能享受权利。 ③权利与义务相联系，行使权利的同时必须履行相应的义务，未履行义务，也就放弃了相应的权利。 （5）教育法制统一的原则 ①教育法律法规的制定权只能由国家机关在各自的职责权限范围内行使；执行权只能有国家机关或有关机构依法行使，其他任何组织和个人均无权行使。 ②下位法要服从上位法 ③后定法优于前定法 ④特别法优于一般法（局部地区） 4.当前应采取哪些措施推进我国的依法治教？ （1）提高教育法律意识，树立依法治教的思想观念，养成依法治教的自觉行为。 （2）完善教育法律法规体系，形成教育法规网络，保证有法可依。 （3）运用法律手段，推动、促进和深化教育改革。 （4）依法落实学校办学自主权，提高教育行政部门依法执政的能力和水平。 （5）继续推进教育法律的实施与监督工作。（司法监督、政府系统的层级监督、社会监督和新闻舆论监督、网络监督等） 5.如何正确认识和处理社会主义教育法律与教育政策之间的关系？ 教育法律与教育政策的异同： 相同点：本质上是一致的，内容体现相同（都体现了以工人阶级为领导的广大劳动人民在教育领域中的根本利益和共同意志），根本任务一致（为了落实教育优先发展的战略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革与发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人，是教育更好为现代化建设服务） 不同点：①制定的主体不同。教育法律只能由特定的国家机关制定，而政策制定的主体既包括政党，也包括国家机关。②表现的形式不同。教育政策通常以决议、决定、纲要、通知等形 式文件形式出现，法律则以法律条款规范性文件形式出现。③实施方式不同。政策通过党的各级组织系统来贯彻执行及保护。法律的实施具有普遍的约束力，所有机关、单位、公民等都必须遵守。④作用不同。 2. 教育法律与