[必威体育官网网址概论第1讲.docVIP

第一章 必威体育官网网址基础知识 第一节 必威体育官网网址工作概要 第二节 国家秘密及其确定 第三节 商业秘密和工作秘密 第一节 必威体育官网网址工作概要 一、必威体育官网网址工作的概念 （一）“必威体育官网网址” 需要在一定时间和范围内加以保护和隐蔽，这种行为一般称之为“必威体育官网网址”。 （二）“必威体育官网网址工作” 是指与政党、国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。 二、必威体育官网网址工作的特征 （一）政治性：任何危害国家秘密安全的行为 都必须受到法律追究。 （二）群众性：必威体育官网网址工作必须依靠国家工作人 员和广大群众共同来做。 （三）防御性：必威体育官网网址工作的直接目的是防止国家 秘密被泄露。 （四）专业性：必威体育官网网址工作渗透融合在各行各业、 各项工作之中。 三、必威体育官网网址工作的指导思想 以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据，坚持积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作的方针，实行专门工作与群众路线相结合、必威体育官网网址部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。 四、必威体育官网网址工作的指导方针和基本原则 （一）指导方针：保守国家秘密的工作实行积极防范、 突出重点、依法管理的方针，既确保国家秘密安全，又 便利信息资源合理利用。 （二）基本原则：第一，党委统一领导必威体育官网网址工作的 原则；第二，必威体育官网网址工作归口管理，分级负责的原则；第 三，必威体育官网网址工作属地管理与系统管理相结合的原则；第四 ，依法行政、依法管理必威体育官网网址工作的原则；第五，必威体育官网网址管 理与业务管理结合的原则；第六，管理与服务相结合的 原则。 第二节 国家秘密及其确定 一、国家秘密的概念和特征 （一）概念：国家秘密是关系国家安全和利益 ，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范 围的人员知悉的事项。 （二）特征（三要素）： 1、“关系国家安全和利益”。这是构成国家秘密的关 键性要素，是国家秘密的本质特征，也是区分国家秘密 与非国家秘密的主要标准。(1)国家事务重大决策中的秘 密事项；(2)国防建设和武装力量活动中的秘密事项；(3) 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担必威体育官网网址义务的 秘密事项；(4)国民经济和社会发展中的秘密事项；(5) 科学技术中的秘密事项；(6)维护国家安全活动和追查刑 事犯罪中的秘密事项；(7)经国家必威体育官网网址行政管理部门确定 的其它秘密事项。 2、“依照法定程序确定”。这是国家秘密的程 序特征。 3、“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”。 这是国家秘密的时空特征。 二、国家秘密的等级和划分标准 国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密” 三个等级。 “绝密”：最重要的国家秘密，泄漏会使国家的 安全和利益遭受特别严重的损害。 “机密”：重要的国家秘密，泄露会使国家的 安全和利益遭受严重的损害。 “秘密”：一般的国家秘密，泄露会使国家的 安全和利益遭受损害。 三、国家秘密事项的确定 （一）国家秘密的确定权限：县以下机关 不能确定国家秘密等级，地市级机关只能确 定机密级、秘密级事项，绝密级事项的确定 是省以上机关的权限； （二）定密责任人制度：机关单位负责 人及其指定的人员为定密责任人，负责本 机关、本单位国家秘密的确定、变更和解 除工作。国家秘密的确定、变更和解除先 由承办人提出具体意见，经定密责任人审 核批准。 （三）定密工作遇到的“三种情况”： 1.“对号入座”; 2.“无号可对”; 3.“争议事项”。 四、国家秘密事项必威体育官网网址期限的确定 基本规定：绝密级事项的必威体育官网网址期限不超过30 年，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过 10年。 特殊规定：提前解密或延长必威体育官网网址期限的，由 原定密机关、单位确定，也可以由上级机关确定。 必威体育官网网址期限一经确定，应当立即作出明显的并 易于识别的标志。 第三节 商业秘密和工作秘密 根据形势发展的需要，新时期的必威体育官网网址 工作，主要是做好国家秘密保护的同时， 还要做好商业秘密和工作秘密的保护工作。 （一）商业秘密是指不为公众所知悉， 能为权利人带来经济利益，具有实用性， 并经权利人采取必威体育官网网址措施的技术信息和经 营信息。商业秘密泄露会给权利人带来经 济损害。 商业秘密三要素：1、技术信息、经营 信息，2、能为权利人带来经济利益；3、 采取了必威体育官网网址措施。 非法获取商业秘密已成为当前一个严 重的经济问题和社会问题。泄露商业秘密 ，根据情节，可分别给予民事或刑事处罚 。 （二）工作秘密。工作秘密是