[信访制度汇编2.docVIP

畅通信访渠道制度 信访信息互动制度 一、通过国家、省、市信访信息系统和现有的政务网，以及来访接待工作统计办公系统，实现信访信息资源共享。向社会公布信访工作机构的通信地址、电子邮箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。 二、利用信访接待大厅的电子屏幕和宣传板公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。 三、与各区、县（市）人民政府政务办公系统对接，有关委办局也可利用现有网络，实现信访信息系统的互联互通。 四、利用来访接待处统计系统平台，实现对各区、县（市）及市直有关委、办、局目标考核和业务检查指导。 五、各区、县（市）人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统，信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。 信访事项提出制度 群众逐级上访程序 一、上访人反映问题应首先到所在地有直接管辖权的单位和部门。乡（镇）政府、街道办事处，上访人所在机关、企事业单位，以及信访问题的直接管辖部门，是受理来访的第一责任单位。 涉及两个或两个以上单位或部门的信访事项，由所涉及的单位或部门协商受理，受理有争议的，由其共同的上级主管部门会同有关单位或部门协调处理。 责任单位对上访人反映的问题已做处理的，要出具书面处理意见，并答复上访人。 二、上访人对责任单位或部门的处理意见不服，持处理意见向其上一级机关或主管部门反映。 （一）对村、社区居委会处理不服的，应到所在的乡（镇）、街道办事处反映。 （二）对乡（镇）、街道办事处或企事业单位处理不服的，应到所在县区或企事业单位的上一级主管部门反映。 （三）对所在地政府管辖的职能部门处理不服的，可到当地政府或上一级业务主管部门反映；对上级垂直管理的部门和单位处理不服的，应到其上一级主管部门反映。 （四）对县（区）或市直单位处理不服的，到市及有关综合职能部门反映。 三、上访反映的问题可通过诉讼、仲裁程序或行政复议管辖处理的，应按照有关法律程序办理。 凡属控告、检举、申诉的事项，应向有管辖权的单位或部门提出依法处理。 四、对受理单位或部门在规定的时间内没有作出处理又不说明情况的，可向其上一级主管单位或部门反映。 五、上访反映问题，应到受理部门指定的接待场所。表达群众意愿的应选派3-5名代表反映，不得组织、串联集体上访。 在信访案件处理期间，不得越级上访。 信访事项提出制度 为进一步明确信访事项提出的范围，根据国务院新颁布的《信访条例》精神，结合我市实际，特制定本制度。 一、信访人反映的职务行为的组织和人员包括： 1．行政机关及其工作人员； 2．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员； 3．提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员； 4．社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员； 5．村民委员会、居民委员会及其成员。 二、信访人对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。 三、信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。 四、信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内不得向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项。 信访人走访行为规范 为进一步规范信访人走访行为，根据国务院新颁布的《信访条例》精神，结合我市实际，特制定本规范。具体内容如下： 一、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。 二、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。 三、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。 四、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。 1．信访人不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通。 2．信访人不得携带危险物品、管制器具。 3．信访人不得侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由。 4．信访人不得在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。 5．信访人不得煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财。 6．信访人不得有