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[修改稿:浅议基层税务部门如何开展绩效管理
题目:浅议基层税务部门如何开展绩效管理
单 位:长岭县地方税务局
执 笔 人: 付 恩 东
目 录
内容摘要............................................................3
一、绩效管理的意义……………………………………………………………..4
第一,绩效管理有利于真正实现“以人为本”。………………………………….4
第二、推行绩效管理是加强基层税收管理的切实需要。…………………………5
第三、推行绩效管理是管理创新的有益尝试。…………………………………5
二、当前税务部门绩效管理的现状和问题 ……………………………………….5
(一)税务部门绩效评估的基本做法……………………………………………….5
(1)目标考核管理。………………………………………………………………..6
(2)税收征管质量考核。…………………………………………………………….6
(3)各种专项检查、大检查和行风评议。…………………………………………6
(二)税务部门绩效管理存在的问题 ………………………………………………6
一是重目标,轻过程。……………………………………………………………….7
二是重执行,轻风险。……………………………………………………………7
三是重整体,轻个体。……………………………………………………………….7
四是重静态,轻动态。……………………………………………………………….7
五是重考核,轻应用。……………………………………………………………….8
三、完善绩效管理的几点构想 ……………………………………………………8
(一)目标和过程一并考核…………………………………………………………8
(二)行为和风险一并控制………………………………………………………..8(三)定性和定量一并结合………………………………………………………..9
(四)整体和个体一并激励………………………………………………………..9(五)评价和改进一并注重…………………………………………………………9
四、建立 “三位一体”绩效考核体系………………………………………………10
(一)完善和优化岗责体系。………………………………………………………10
(二)设置个人日常征管工作量化积分。…………………………………………10
(三)实施全方位过程监控。………………………………………………………11
五、注重结果运用,发挥考评导向作用。……………………………………………13
一是将考评结果与干部年度考评挂钩。……………………………………………13
二是将考评结果与干部提拔任用挂钩。……………………………………………13
三是将考评结果与干部教育培训挂钩。……………………………………………14
四是将考评结果与干部奖惩挂钩。…………………………………………………14
五是绩效管理重在落实。……………………………………………………………14
参考文献…………………………………………………………………………… 14
[摘 要]:本文着眼于基层税务系统绩效管理实践,在相关绩效管理学理论基础上,分析了目前基层税务系统目标管理中存在的主要问题,提出了税务系统当前绩效管理的原则,详细探讨了完善基层税务系统绩效管理的主要途径,最后提出了基层税务系统“三位一体”绩效管理模式。
[关键词]:税务;队伍;绩效;管理创新
基层税务部门绩效管理,就是为了实现税收管理的目标,对税收工作及干部职工的业绩、效率和效益,用科学的方法进行考核评价的管理活动,目的是通过科学的绩效管理体系,加强领导与干部职工的双向沟通,调动税务干部的主观能动性和工作积极性,实现税务系统整体管理水平的全面提高。因此,如何完善基层税务部门绩效管理,使基层税务部门的管理更具有针对性和客观性,对于促进基层税务机关的发展十分必要。
一、绩效管理概述
(一)绩效管理的含义
绩效,最早来源于经济方面的定义,主要以可计算的利润来表达。随着社会经济和企业管理发展的需要,绩效的含义逐渐拓展为“组织对资源的有效、高效及安全的运用,与运营和功能的有效性相关”。绩效可以指效率,也可以指工作结果或者产出。从字面意义看,绩效表现为一种产出结果的状态,如是否有效、是否令人满意等。政府绩效,就是政府管理活动产生的结果、效益,体现政府的管理职能、实现政府管理意志的管制能力和效能,是管理效率和管理效益的结合。其内涵既包括“产出”的绩效,即政府提供公共服务和进行社会管理的绩效表现,又包括“过程”的绩效,即政府在行使职能过程中的绩效表现。政府绩效管理的主要目的,是希望耗费最
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