(财务学投资性支出.ppt

第一节 财政投资支出的一般分析 一、投资与经济发展 二、政府（财政）投资的特点、范围和标准 投资是经济增长的动力和基础，是促进经济增长的主要因素。 马克思：把货币资本的投入看作是经济增长的第一推动力，因为任何一项投资或生产活动首先要从货币资本的投入开始。 凯恩斯 不仅认为投资是经济增长的推动力，而且还论述了投资对经济增长具有乘数作用；收入和消费增加会引起投资增加的加速原理。 凯恩斯的乘数理论 投资可以刺激需求的增长（投资过程），同时又可以增加供给（投资完成后）。凯恩斯的乘数理论是从投资可以刺激需求出发。 投资 需求 收入 消费倾向4/5 100亿元 100亿元 100亿元 80亿元 对消费品的需求 收入 80亿元 80亿元 64亿元 64亿元 64亿元 51.2亿元 51.2亿元 51.2亿元 40.96亿元 . . . . . . . . . 乘数作用说明了收入与支出之间的相互作用。 边际消费倾向，是指增加一单位收入所增加的消费支出。通常情况下收入增加会引起消费增加，但消费支出的增加往往小于收入的增加。 边际储蓄倾向，是指增加一单位收入所增加的储蓄。 投资乘数： 指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。 公式：投资乘数 =国民收入增量∕投资增量 =1∕1－边际消费倾向 =1∕边际储蓄倾向。 投资乘数 与边际消费倾向同方向变化，边际消费倾向越大，乘数越大； 同边际储蓄倾向呈反方向变化，边际储蓄倾向越大，乘数越小。 凯恩斯的加速原理 储蓄是投资的源泉。随着收入的增长，边际消费倾向递减，边际储蓄倾向递增的规律，使投资增长快于收入的增长。 加速原理说的是收入变化如何引起投资的变化。 投资与经济增长的关系 2、投资规模或投资结构不合理、投资效益低下，会引起经济波动和资源浪费，影响经济的正常增长。 （1）、在投资规模上，要求投资要等于储蓄。 投资=储蓄——使经济达到均衡的公式。 投资储蓄——资源闲置，经济萧条； 投资储蓄——通货膨胀，物价上升。 （2）在投资结构上，要求投资结构要符合产业结构协调化和高级化的要求。 反之，投资结构失调会导致产业结构失调，社会需要的产业或产品发展不足，不需要的产业或产品发展过多。导致资源浪费，和结构性物价上涨。 3、在投资与经济增长之间的关系上，投资并不总是对经济有利。 投资是一把双刃剑，运用得当，可以促进经济的增长，运用不当，则对经济增长带来多方面的负面影响。 二、政府（财政）投资的特点、范围 （一）政府（财政）投资的特点和范围 （二）政府投资（指预算内基本建设支出）在全社会固定资产投资中的地位和作用 （三）政府（财政）投资的决策标准 1、? 财政投资的范围 （1）社会公益性、基础性和公共服务投资领域； （2）重要的资源开发领域，包括重要的自然资源及大规模的国土开发、人力资源开发、智力资源开发； （3）社会保障和社会福利领域。 2、? 特点（与非政府投资对比） 非政府投资 政府投资 目的不同 追求赢利性 整体社会效益 规模不同 受自身积累限制 投资大型项目 效应不同 投资结构失衡 投资基础产业 （二）政府投资（指预算内基本建设支出）在全社会固定资产投资中的地位和作用 （三）政府（财政）投资的决策标准 全社会固定资产投资资金来源构成 第二节 基础设施投资 一、基础设施投资的性质 二、基础设施投资的