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做好信访接待工作 构建和谐党群关系 摘要:党群关系是世界各国政党都要面对和解决的一个重大问题。我们党自成立以来，一直高度重视党群关系问题。在构建社会主义和谐社会的进程中，我们加强党群关系建设的重要目标就是要构建良性互动的和谐党群关系。信访工作是连接政府和群众的桥梁与纽带，是和谐党群关系的重要内容。做好信访工作，密切党群关系，使职工群众积极性得到充分发挥，是构建和谐社会的重要基础。 关键词:党群关系；和谐社会；培育 [中图分类号]f272 [文献标识码]a [文章编号]1009-9646（2012）6-0042-02 中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确地提出“构建社会主义和谐社会，关键在党。”它说明了要充分发挥党在建设和谐社会中的领导作用，它不但意味着要搞好党内的和谐，以党内和谐促进社会和谐，而且还包括了应正确处理好党与人民群众的关系，提高党在群众中的威望和信任度，从而实现党与人民群众的和谐，可以说这也是实现和谐社会的关键。 从总体来看，现阶段我们党同人民群众的关系基本上是和谐的，但是我们也应该看到，在个别地方和单位，党群关系仍然存在着不少矛盾，有的甚至还相当尖锐，成为社会中不和谐的音符。 一、和谐党群关系是构建和谐社会面临的重大挑战 新的历史时期，我们党在密切党群关系方面，采取了大量的有效措施，取得了一定成效。在总体良性发展的同时，我们也不能忽视党群关系面临的一些问题。这种不和谐主要表现在群众对党员的看法和党员干部对群众的态度两个方面：一些党员干部淡忘为人民服务的宗旨，与群众关系逐渐疏远；一些党员干部为维护自己的利益或满足自己的私欲为而侵害群众利益；群众对党的认识，不仅要看党的政策是否维护自身利益，很大程度上还要看他们身边的党员干部的实际表现。而现实生活中，个别党员干部的所作所为严重影响了党在群众中的形象。 当前党群关系不和谐的原因很多。既有历史的原因，又有当前的现实因素，既有体制原因，又有个体因素。但总的说来，影响党群关系的责任不在群众而在干部。 二、实现和谐党群关系的路径 信访工作是培育和谐党群关系的重要内容，和谐党群关系是构建和谐社会的组成部分，要实现党群关系的和谐，本人认为要从以下几个方面入手： 1.经济与社会的和谐发展 《决定》指出，社会要和谐，首先要发展。发展是科学发展观的第一要义，是举国上下工作的主题。当然，也是考核各级领导干部政绩的主要标准，发展首先就是要经济发展和社会发展。经济发展主要是一个效率的问题，而社会发展则主要是解决一个公平和公正的问题，温家宝总理说过，公平和正义比太阳还要有光辉。 要实现经济与社会的和谐发展，首先要求各级领导干部（包括信访干部）深刻理解好科学发展观的内涵与实质，并以此来指导工作。在经济社会发展的过程中，必须切实维护人民群众的经济利益、政治利益、文化权益，使发展成果惠及广大人民群众，这才是实现社会和谐的必由之路。其次，我们必须着力改变单纯用经济指标考核干部政绩的做法，要建立和完善科学的干部政绩考核制度，要把完善民主法制、尊重和保障尊重的权益，建立合理有序的分配格局、人民生活水平是否得到提高、社会就业是否充分、社会保障体系是否完善、各项民生建设是否推进、生态环境是否好转等内容都纳入干部政绩的考核体系，只有这样全面考核干部政绩，才能从根本上解决经济发展和社会发展的和谐问题。 2.扎实推进密切党群关系的长效机制建设 建立健全密切党群关系的长效机制是复杂艰巨的任务，当前要着重建立四种有效机制： （1）建立有效的群众诉求表达机制和政治参与机制。这两个机制的健全与否直接影响着党群关系。在利益格局多元化的今天，群众利益表达方式和内容不太相同，群众的利益表达是否充分，群众的意愿是否能够如实反映，关系到决策能否体现人民群众利益的大事情。政治参与能使人民群众参与到政治体系的运作中来，也是党和政府决策民主化、科学化的重要保障。建立这两种完善的机制，有利于进一步密切党群关系。 （2）完善制约和监督机制。制约和监督机制的建设，是推进党的作风建设的根本之举。一是要加强对权力授予的监督。二是对权力运行的过程进行监督。三是加强对权力运行结果的监督。还要建立健全对干部工作绩效的评价制度，使工作和其他行政行为更加公开、透明、阳光。 （3）建立健全党群和谐程度的考评机制。党群关系是否和谐，不能依靠领导干部的个人感觉，要制定一个党群关系和谐程度的指标体系，包括恩格尔系数、信访数量、群体性事件发生率等，这些指标的量化，可以为了解党群关系提供数字上的依据，也能够在一定程度上反应现实问题。 3.大力提升信访干部的综合素质 要培育和谐的党群关系，应着力解决领导干部特别是信访干部的素质问题，这是广大党员干部努力实现的目标要求，即：提高政治素养，提升能力素质，转变工作作风，从而创造出新