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做好流动人口计划生育管理工作方法 一、充分认识做好流动人口的计生服务和管理工作的重要性，提高思想认识。 做好流动人口计划生育服务与管理工作，对稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调和可持续发展具有十分重要的意义。我局从落实科学发展观的高度，充分认识做好流动人口的计生服务和管理工作的重要性，严格按照《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》及《流动人口计划生育工作条例》的规定，坚持“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理、综合治理”的基本原则，切实做好流动人口的计生服务和管理工作。 二、加强对流动人口的计生服务和管理工作 强化服务工作。要坚持“属地化管理、市民化服务”的责任机制，将流动人口计划生育纳入村（居）经常性服务和管理之中，依托村（居），最大限度地满足流动人口在计划生育、生殖健康、社会化服务等方面的需求，实现村（居）流动人口的计生服务和管理工作的规范化、制度化和科学化。 1、为外出流动人口办理《流动人口婚育证明》，并规定流动人口育龄女性外出前必须办理《流动人口婚育证明》；在辖区内流动的男性不必办理《流动人口婚育证明》。 2、在流入人口育龄妇女居住30日内，应及时查验《流动人口婚育证明》，并通过《流动人口计划生育信息交换平台》进行查询。对未持《流动人口婚育证明》者，书面要求其在规定期限内补办。逾期仍未按规定补办《流动人口婚育证明》的，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条规定进行处理。 3、积极落实流动人口计划生育家庭奖励优惠政策，保护流动人口在计划生育中的合法权益。在外来流动人口的各方面，等同于常住人口对待。特别是对持有《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》的流入人口家庭给予了独生子女奖励费和保健费的发放，给予了流入人口家庭的关爱。 4、实行分类管理。按流动人口性质分三个类型实行分类管理：一是对已婚育龄妇女重点做好生育管理和技术服务；二是对未婚育龄女性重点做好宣传教育、信息跟踪与服务；三是对男性重点做好政策咨询与信息跟踪。 5、抓好农村流出人口村民自治服务与管理工作。把流动人口的管理纳入到计划生育村民自治之中，建立和完善流出人口村民自治服务与管理制度。落实责任追究制度。落实“双向责任”及实行“双向追究”。对流动人口违法生育等问题，依据实际情况，实行双向检查考核，双向责任追究。即既要对村（居）计生部门进行考核，又要对村（居）民自治行政村（居）领导进行考核。 6、 建立定期清查和有奖举报制度。实行季查年清（每季度查环孕情、年度全面清理）制度，把强化《流动人口婚育证明》管理、查环孕情作为流动人口计划生育服务与管理的源头来抓，通过办证、查证、查环孕情，及时掌握流动人口的流向，了解流动人口的婚育情况，落实避孕节育措施；开通举报电话，发放有奖举报资料，充分发挥社会监督、群众监督的作用，确保违法怀孕行为早发现、早核实、早处置，有效防止流动人口违法生育行为的出现。严禁各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、设立管理站开展环孕检查和乱收费等违法行为，杜绝恶性案件的发生。 7、建立做好流动人口的计生服务和管理工作经费保障机制。 建立健全做好流动人口的计生服务和管理工作经费投入的保障机制。将流动人口的计生服务和管理经费纳入同级财政预算，设立专项经费，切实加大对流动人口计划生育经费的投入。这为做好流动人口的计生服务和管理工作奠定了坚实的经济基础。发现流入人口有计划外妊娠的应及时采取终止妊娠手术，手术经费由计生部门自己承担，并给一定的手术经费。 建立流动人口社会抚养费征收通报制度。涉及流动人口的社会抚养费征收，坚持“谁先发现谁征收”、征收标准“就高不就低”、“先向当事人户籍所在地人口计生部门通报有关情况”的原则征收流动人口社会抚养费，所征社会抚养费实行户籍地和现居住地对半分成；对跨市的流动人口，发现地人口计生部门在作出征收决定之前，应先向当事人户籍所在地人口计生部门通报有关情况，可参照市内跨县（市、区）征收原则协商确定征收事宜，有效制止“法律规避”现象的发生。 三、切实维护流动人口计划生育的合法权益 坚决查处乱收费等违法违规行为。我镇实行免费发放《流动人口婚育证明》，严格执行法律法规和相关政策，绝不会以做好流动人口的计生服务和管理工作为名，擅自设立收费项目或加价收费。切实加强监督，严肃查处向流动人口乱收费的违法行为。对出具假《流动人口婚育证明》、《流动人口避孕节育情况报告单》等计划生育证明的，按照《四川省人口与计划生育条例》相关规定处理。对伪造、变造、买卖、骗取《流动人口婚育证明》、《流动人口避孕节育情况报告单》等计划生育证明的，按照《四川省人口与计划生育条例》相关规定处理。 严格依法行政。对政策外生育的流动人口，严格按照相关法律法规执行相关政策，坚决杜绝违法乱纪的事情发生。