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两个规范汇报材料 常村矿党委 全面推行党委工作绩效管理评价体系是集团公司党委为保证和促进集团公司“十一五”战略目标顺利实现的重大战略举措，常村煤矿作为集团公司首批推行党委工作绩效管理评价体系的四个试点单位之一，从07年6月份开始把绩效管理引入党委工作，按照“抓班子，带队伍，创环境，促发展”的总体工作思路，通过学习培训业务准备、试运行和全面实施三个阶段，构建和运行了党委、部门和支部三个层面的评价体系，形成了干部、党（团）员、职工三个全新的考核办法，随着目标引领、监督约束、考核激励、淘汰四种机制的引入，提升了党委工作水平，促进了企业的健康发展。 一、年度评价情况 按照集团公司党委要求，为检验我矿推行党委工作绩效管理评价体系的效果，进一步提升党委工作管理水平，对07年全年推行评价体系情况进行一次系统的总结回顾，我矿于08年3月5日至3月12日，对全矿所有支部、28家责任单位,依据潞安集团党委工作绩效管理评价细则、常村煤矿党支部工作绩效管理评价细则以及公司党委的指导意见，采用自评、查评、考评、测评、讲评等方式，开展了本次年度评价，通过评价准备、采集分析信息、评价组评价、评价委员会评价、评价结果反馈、绩效改进几个阶段，圆满完成了此次评价。 本次评价，年度自评分为988.2分，与年初现状评估分760.5分相比，提高了22.9%，评价定级为优秀。 二、通过评价解决了哪些问题 回顾一年来的工作，大致分为三个阶段，第一个阶段重点是解决了五个为什么的问题 五个为什么指的是“为何考核、考核什么、怎么考核、谁来考核、何时考核”这五个问题，也就是推行体系的目的意义、评价标准、评价内容、实施主体与考核对象、评价流程、评价时间和评价方式的问题，我们通过加强宣传培训，制定实施方案，选定试点单位，分阶段逐步推行等举措有效地解决了这一问题，为评价体系的顺利推行奠定了理论基础。 第二个阶段重点是理清了三个概念的问题 随着体系的深入推行，广大干部员工对推行体系的重要性、必要性有了充分的认识，但是对体系的概念还有些模糊。首先，进一步理清了“绩效管理”与“绩效考核”的关系。绩效管理是对产生工作绩效的结果和过程的全方位的一种管理，是一种既注重结果评价又注重过程控制的评价体系，它包括绩效目标、绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效改进，是一个闭合的、持续改进的循环过程和自励机制。而绩效考核仅仅是绩效管理的一个环节，是一个结果控制。 其次，深刻理解了自我评价就是自我监督，就是自我反省、认识自我、了解自我、总结经验、克服不足、持续改进的过程，贯穿体系运行各个环节。就绩效评价而言，自我评价是实现绩效评价的基础，也是实现绩效管理的有效途径。我们把绩效管理引入党委工作，其中很重要的一点就是强化了组织的自我评价。我矿党委每季度末要回顾总结本季度工作情况，对绩效评价体系推行工作的得失进行深刻的分析，查找原因，制定对策，并写出党委的自我评价报告；部门每月末要对照月初制定的计划任务书，对当月的工作完成情况，质量好坏进行自评；而支部每月末除了要撰写自我评价报告对当月支部工作进行总结外，还要对本支部干部、党员、职工进行评定。整个评价过程自评占了决大多数，说白了，评价就是一个自己监督自己，实现从他律向自律转变的过程。 第三个阶段的重点是放在了制度和流程的规范上。 “没有规矩不成方圆”，这句话充分说明了制度的重要性，没有一个良好的制度支撑体系，评价体系工作就无法顺利推行。在推行之初，我们在逐条逐项地对照、分析和领会公司评价细则的内容和精神后，紧密结合我矿党委工作实际，分别对党委、部门、支部三个层面的支撑性文件和制度进行了系统盘点，初步制定出了既符合公司党委要求，又具有我矿特色的制度体系。在推行体系的一年中，我们结合运行实际有针对性对制度体系进行了整理、修改、补充、完善，重点抓了四个方面的制度，一是围绕业务流程建立制度，保证工作运转秩序的规范。二是围绕专业工作健全制度，保证各项专业工作的规范。三是围绕工作主体完善制度，保证工作主体的行为规范。四是围绕党委工作的内外关系重整制度，保证工作关系的处理规范。比如说为保证体系的运行，我们建立、运行了业务督办制度、重点工作进度通报制度、工作质量评价制度、责任追究制度等等。 工作流程的建立和完善是保证评价体系这项工作顺利进行的基础。抓工作流程的规范就是对评价方法、步骤、标准和运行程序的规范。按照绩效管理的要素，围绕我矿绩效目标的制定、分解、实施、考核、评价、反馈、整改七个环节进行了流程规范。首先是制定了岗位职责书，对政工各部门职责进行了重新确定，明确了各部门各岗位的工作职责；其次制作了工作说明书和业务流程图，针对每一项具体工作明确工作标准和业务流程，实现了党委工作整个流程纵向贯穿工作始末，横向每一个环节，每一项工作都有业务流程，形成一个立体的网络，随着标准和流程的明确