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党风廉政建设调研报告 南郊区烟草专卖局（营销部） 近几年来，南郊区烟草专卖局（营销部）严格按照国家局提出的“严格规范，富有效率，充满活力”的总体要求，紧紧围绕党风廉正建设工作目标，强化教育，完善制度，加强监督，不断加强党风廉正建设，注重加大对专卖执法、卷烟经营等重点环节的监督与管理力度，将管理监督工作与日常工作有机结合起来，使监督工作横到边、纵到低，延伸到每个工作岗位，避免了以权谋私、以烟谋私等违规违纪现象的发生，维护了卷烟市场的良好秩序，营造了规范高效的经营氛围，行业源头治理腐败工作取得了一定的成就。 当前我局党风廉正建设的总体状况 在市纪委、市局（公司）党组的正确领导下，全市行业高度重视党风廉正建设工作，不断建立健全机制，明确责任，狠抓落实，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用，行业领导干部服从大局，廉洁从正，为深化行业改革、促进科学发展、维护大局稳定做出了重要贡献。 （一）加强廉正教育，增强全员的廉洁从正意识 我们不但加强职工队伍建设，以提高全员综合素质为抓手，注重加强廉正教育，积极开展形式多样的党风党纪教育活动，切实增强了全员的廉正从正意识。一是强化教育。突出抓好了对专卖，营销，配送人员的业务知识和党纪条规的学习。 年初，根据工作性质的不同，分别拟定了学习培训计划，在集中学习相关业务知识的同时，采取了多种形式开展党风党纪教育活动，通过观看先进典型记录片、廉正典型先进事迹以及反面的警示案例，结合行业出现的违规违纪典型案例，以案说教，以点带面，切实起到了牢固的思想基础；二是利用多种形式开展内部作风纪律整顿。通过开展拓展训练和岗位大练兵活动，不断加强内部纪律作风整顿，切实增强了员工的谈队意识和战斗力，提高了专卖人员的依法管理水平，促进了营销人员规范经营和廉洁自律意识，使员工队伍建设得到了进一步加强；三是注重廉政文化建设。加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础工作。通过廉政文化建设 ，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用先进的廉政文化占领思想“阵地”，形成一种“强势”，即可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力 ，又可以为克服不良风气、抵制各种腐朽思想的侵蚀。通过开展“读书思廉”活动，建立“廉政文化长廊”等形式，在行业上下营造了尊廉、崇廉、尚廉的良好氛围。 （二）完善制度建设，规范和约束员工从业行为 我们不断加强制度建设，建立健全制度制约长效机制，以“完善制度、规范程序、严格监督”为重点，把“人人被监督、行为受约束、事事讲程序、规范靠制度”作为工作原则，突出抓好责任目标的落实 ，把强将日常管理监督与构建惩防体系紧密结合起来，制定了《行政执法行为准则》、《行政执法规范》、《错案追究制度》等相关制度，用机制约束员工从业行为。在日常的行政执法工程中，倡导“依法行政、文明执法、规范办案”的思想，注重程序的合法性，依照相关法律法规，严格法定程序，严明执法纪律，依法依规开展工作。坚持一般程序的行政处罚案件均有承办部门集体研究计划，防止出现关系案、人情案，使“公平、公正、公开”原则贯穿于整个行政处罚的各个环节，避免了以权谋私现象的发生；在卷烟经营活动中，严格遵守从业规范，严禁以虚拟客户套购卷烟，稿卷烟体外循环，公开办事程序，规范业务流程，有效杜绝了各类违规违纪行为的发生。 （三）强化管理监督，防止消极腐败现象的发生 人权、财权、物权的滥用，是以权谋私的温床，是产生腐败问题的主要源头，一是制定完善补充专卖、营销人员工作规范，建立客户经理、专卖人员相互监督控制机制，通过对《客户服务手册》的维护，起到日常工作相互监督、相互制约、相互促进的作用，对于实施员工绩效考核提供了依据；二是制定绩效考核评价机制，加大对市场考核和重点工作内容的考核，通过考核，激发员工热情，查找工作中存在的偏差，及时纠正错误倾向，确保行使权力公开、公正、公平；三是继续推行“卷烟经营明示承诺”制度，通过加强对明示承诺制度的学习，不断强化员工自我监督和约束，在行业上下营造“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监管”的良好氛围，用良好的机制保障创新，用严格的监督促进管理，用严谨的管理强化规范，塑造了行业规范、自律、负责人的良好形象。 存在的问题 目前我局的党风廉政建设综艺状况是好的，，反腐倡廉工作是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和需要解决的问题，具体表现如下: 思想认识还不够高。 部分人员对以权谋私、以烟谋私等违规违纪行为，以及消极腐败现象的严重性和危害性缺乏症且人事，有的认为为违法商户开个“绿灯”，为熟人商户压事情，只是违反了行业的一些内部管理规定，但离腐败问题距离甚远。还有的认为腐败问题积重难返，对消除腐败丧失信心。殊不知，这些思想意识一旦形成，势必产生消极思想情绪，对反腐倡廉工作造成负面影响。 （二）宣传教育力度