毕业设计论文-论我国残骸打捞制度的立法研究 .docVIP

毕业设计（论文） 题 目 论我国残骸打捞制度的立法研究 姓 名 学 号 专业班级 法学1202 所在学院 法学院 指导教师（职称） （副教授） 二○一六 年 三 月 二十七 日 论我国残骸打捞制度的立法研究 【摘要】 2016年上半年，《内罗毕残骸清除公约》正式生效，这意味着一个全新的残骸打捞制度将在其成员国产生效力。中国本身为《残骸清除公约》的缔约国之一，这次的公约生效也会对中国产生效力。更重要的是，由于中国的残骸打捞制度的研究还处于很不成熟的阶段，因此，了解中国残骸打捞制度的现状以及对我国现有的相关立法与《残骸清除公约》进行一个比较，对未来我国残骸制度的设定就具有了非常重要的意义。文章先介绍了我国的残骸打捞制度的现状，并提出了有必要重新构建残骸打捞制度的论点。接着，文章介绍了《残骸清除公约》并讨论了这份国际公约对我国残骸打捞制度积极作用与消极作用，之后便是对现有的残骸打捞制度缺陷的讨论。最后，文章提出了国内残骸打捞制度完善的建议，不仅包括基本概念、清除责任人等核心概念的定义，同时也包括责任限额和强制打捞等敏感领域。这篇文章希望体现出文章对于残骸打捞制度的研究和思考。 【】 【Abstract】 【Key Words】，，，， 前言 1 一、残骸打捞制度的概述 2 （一）残骸打捞制度的概念 2 1.我国残骸打捞制度的现状 2 2.建立残骸打捞制度的必要性 2 （二）残骸打捞制度的国际公约 3 1.《残骸清除公约》的概述 3 2.《残骸清除公约》的积极作用 5 3.《残骸清除公约》的局限性 6 二、我国残骸打捞制度的不足 9 （一）法律体系不完整 9 （二）概念有冲突 9 三、国内残骸打捞制度的完善 11 （一）基本概念的完善 11 1.残骸的设定 11 2.危害的界定 12 3.清除的定义 12 4.清除负责人 13 （二）基本领域的制度设计 14 1.责任限额 14 2.强制打捞费用 14 （三）立法的路径和建议 14 1.法律位阶和部门 15 2.关键部分的建议 15 结语 17 参考文献 18 致谢 20  前言 随着海上贸易的日益发达，海上事故也愈发频繁地发生，伴随着船舶搁浅、甚至沉没的事故发生，随之产生的打捞、清除的事务也就逐渐增多了。然而不光是中国，全世界大部分的国家在残骸打捞的问题上都没有比较完善的立法。我国现有的关于残骸清除的法律制度，以1957年的《沉船打捞管理办法》为主要法律依据，从当时的角度而言，这个制度还是比较全面的，但是如今是2016年，在将近六十年的时间里，我国大部分残骸打捞的纠纷冲突中，依然以这个法律作为主要依据，这很显然不符合中国如今的经济发展和法律发展状况。之后国务院和外交部出台了多部行政法规和部门规章，国家也出台了一些涉及到残骸打捞的法律。但是很显然，中国并没有完整的法律法规来阐述残骸打捞的法律体系。 迄今为止，出现了大量关于因海上事故打捞费用而引起的纠纷，而且由于法律制度的不完善，判决的结果往往大相径庭，这不光牵扯到打捞合同的民事主体，往往也包括行政主体。如烟台海上救助打捞局与山东省昌邑市航运公司、昌邑市交通局沉船打捞费纠纷案，就牵扯到了救助打捞局和交通局两个行政主体，双方是作为相互的原被告，标的额更是达到了659.04万元的惊人数字。[1]残骸打捞纠纷如今在社会上也产生了更大的影响力，有的是因为涉及到行政主体，而有的则因为被打捞的残骸具有较大的影响力，例如江苏江阴澄西海洋特种工程有限公司诉国家文物局、东港市政府、研究所海上打捞合同纠纷案，涉及面就极为广泛，是典型的“民告官”案例，其更为人所熟知的是其涉及到的被打捞主体是大名鼎鼎的中日甲午海战的“致远”舰，尽管原告所要求的费用不过243.4万元，但这其中带来的社会影响力却绝非金钱可以衡量。然而诸如此类的案例，在最后的审判结果上却很不同，这也切实反映出中国残骸打捞制度的欠缺。因此本文将重点研究我国的残骸打捞制度的立法。 一、残骸打捞制度的概述 （一）残骸打捞制度的概念 残骸打捞制度，是本文中作者所提出的一个折中性的概念，一般国际上将其相关的制度称之为残骸清除制度，而国内类似的制度则冠之以沉船打捞制度。所以沉船打捞制度是作者结合国际主流和国内现实情况所做的一种中和化结果，同时具有国际性和中国特色。因此这项制度拥有着原先国内沉船打捞制度不曾有的特点，也存在着一些与残骸清除制度的区别。 1.我国残骸打捞制度的现状 目前而言，我国并没有一套完整的残骸打捞制度，不仅如此，事实上就目前而言一直都没有一套完整的法律法规来从大局上制定这个制