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公文写作讲义 主讲：杨天虎 教学培训的目的和要求：通过培训学习，使学员掌握公文、文章及应用文基本概念，公文的分类、行文关系，国家行政机关公文的种类、格式，公文写作中常见的问题，几种常用公文的写法，为进一步提高大家的公文的写作水平起个抛砖引玉的作用。 第一讲 应用文概述 一、关于文章 （一）文章及应用文的定义 文章是反映客观事物和作者思想感情的、组成完整篇章结构的书面语言。应用文也叫实用文，是如实反映现实生活，直接为现实生活服务的各类文章的总称。有广义和狭义之分。广义的应用文是指除没有实用价值的文学作品以外的普通文章；狭义的应用文是指在学习、生活、工作中具有实用价值的文章，不包括非实用的议论文、说明文和记叙文。我们通常说的应用文主要是指狭义的应用文，是指在学习、生活、工作中具有使用价值的文章，不包括非实用的应用文、说明文及记叙文(P337)。 （二）文章的分类 可分为文学作品和广义应用文两大类。 二、关于应用文 （一）定义 应用文是单位或个人在处理事务、沟通关系所形成和使用的具有一定格式的文章的总称。 （二）分类 １．根据其性质、特点、使用范围、目的、格式的不同，而形成众多的文种，大致可分为三类：日用文类、机关事务文书和公文类 ２. 根据制作主体的不同可分为: 私人文书和公务文书。其中公务文书根据使用范围可分为：通用文书和专用文书。 （三）应用文的特点 p338 １.使用的广泛性，　２.内容的具体性 ，３.任务的时限性，　４.语义的确切性，５.实用的目的性，６.写作的程式性。 （四）语体及事务语体的分类 与应用文相对应的事务语体，平实、明确、简要，这是事务语体的共性。事务语体大致可分为两类：一般事务语体和公文事务语体。 公文事务语体具有明确性、简要性和程式性的特征。 １．明确性 （１）用词准确、规范 ①所用的词语有明确的单一性，为表意确切，避免歧义。 ②一般不用语气词、感叹词、儿化词，不用富于描绘性、形象性的词语。在一些陈述性的应用文中，有时也引用一些描述性的习惯用语。 ③排斥口语词语和方言语言。 ④不滥用简称、略语。 （２）句式严密 ①适当运用长句。 ②普遍使用主谓完全句。 ③使用插说成分。 （３）语气恰切 ①语气的运用要切合文种和受文对象。 ②语气的应用要切合题旨。 政令——严肃　贺喜祝捷——热烈 哀悼 ——沉痛　　 批驳错误——明断　 申请——恳切　 商洽问题——诚挚 ③语气的应用要切合情境 应该考虑的因素有：时间、地点、场合、发问者、受文者，这样才能使发文取得应有的效果。 ２．简要性 （1）语言精当 ①根据不同需要，采用专业术语。 ②适当使用单音节的文言词。例如：兹、悉、妥、拟、洽、系、尚、鉴等。 ③经常使用介宾短语，使表述简洁、严密。 表目的、原因的：为、为了、由于等 表对象、范围的：对、对于、将、关于等。 表根据方式的：根据、遵照、通过、在、随着等。 ④习惯使用一套常用的事务性词语 开端用语：根据、查、兹、为了、关于、按照等 称谓用语：本 第三人称：该 经办用语：兹经、业经等。 引述用语：悉、前接、近接等。 期请用语：即请查照、希即遵照、希等。 　表态用语：照办、同意、可行、不宜、不可等 征询用语：当否、可否、是否可行等 　期复用语：请批示、请复等 结尾用语：为要、为盼、为荷、特此函达等 　（３）句式简洁 （４）篇章严谨 ①标项撮要，分项叙述。 第一层标识：“一、” 第二层标识：“（一）” 第三层标识：“1.” 第四层标识：“（1）” ②结构简明，眉目清楚。 开头：或直叙其事，或提出行文的依据缘由，或提出要点简明说明目的或结论。 中段：申述事理　 结尾：或总结归纳，或提出希望要求。 排斥文艺语体常用的倒叙、补叙、穿插呼应等结构方式。 3、程式性 应用文写作原理 （一）观点——以党和国家方针政策为依据，意图鲜明。 （二）材料——概括性地使用客观、可靠的材料。 （三）文风——朴素、平实。 第二讲 国家行政机关公文写作 一、公文概述 （一）含义 公文即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指按照一定格式处理各种公务的文书，既包括国家行政机关公文等通用文书、具有行业特征的专业文书、还包括人们常用的机关事务文书。通俗的讲，公文就是党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号文件）中规定的十三类十四个文种的国家行政机关公文(P338)。 国家行政机关公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和