[公文讲稿上报版2.docVIP

结合实际，今天我们主要学习三个方面的内容：第一讲， 公文的格式和行文规则；第二讲，常用公文和文种的写法；第三讲，怎样写好公文。因个人水平有限，有不正确和不到位的地方，请大家批评指正。???????????????????????????? 第一讲?公文概述目的：1. 了解公文的概念，了解公文与文章及应用文书的关系，达到真正了解公文的目的；2. 了解公文的分类，掌握公文之间的关系，正确界定各类公文的区别；3. 了解公文的总体作用，理解公文在公务活动中的重要意义；4. 了解公文文种的规定，进一步理解公文的准确含义，掌握各种具体公文的作用，保证对公文文种的正确使用。 一、定义公文是国家行政机关、企事业、团体组织等单位在处理公务的活动过程中，所制作和使用的各类文字材料。二、公文的分类国家行政机关公文13种（国务院《国家行政机关公文处理办法》）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 种：决定、通知、通报、报告、请示函、会议纪要。 公文定义：决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。通告：适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属的机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。请示：适用于向上级机关请求指示、批准。函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 公文的作用 、传达、公布政务的渠道和方式、贯彻执行上级机关规定、完成上级机关任务的依据、处理日常公务的环节和手段、沟通和交流公务信息的重要途径、查阅公务资料的重要渠道 公文行文规则行文规则即行文中应遵循的规矩、要求和原则。规定如下：行文应当确有必要，注重效用。行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级正式行文。部门内设机构对外正式行文。 属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。向下级或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。受双重领导的向上级行文，应当写明主送和抄送。上级向受双重领导的下级行文，必要时应当抄送其另一上级。 公文的格式根据规定，公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。一份完整的公文，通常分为、主、三部分。这里，我们结合下图逐项予以说明： （二）眉首 “红头文件”首页上的红线，叫“反线”（一般称“间隔线”）。反线以上部分内容，就是眉首（文头）部分。包括秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识（教材称“文件名称）、发文字号、签发人等内容，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号（一般简称“份号” ）。）“请示”、“报告”的发文字号位于发文单位标识下，空二行，左顶格排布；其他公文的发文字号位于发文单位标识下，空二行，居中排布。??眉首部分应注意的问题。发文字号的年份要用阿拉伯数字完整填写，不能把“1997”写成“97”，让人误解为“1097”或“2097”等；括号要用六角括号“〔〕”，而不是“（）”或“[]”；机密以上的公文要印文件份数序号；一般上行文需要标注签发人姓名。反线以下，主题词（不含主题词）以上部分，为主体部分。主部分请大家注意的内容有：1、标题。除外，一般不加书名号，不加标点符号。同时，制作标题时，既要反映文章的主题，文题相符；又要规范格式，不能把词组、名称人为地分行。2、主送机关。普发性下行文主送机关较多，一般使用泛称。上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意见、函的主送机关只能是一个。没有特指主送机关的公布性公文，如公告、通告等，不写主送机关。3、正文。内容较多时，分层序码的规范顺序是：“一”、“（一）”、“1、”、“（1）”、“ ”。4、成文时间。以领导人签发日期为准，联合行文以最后领导人签发日期为准。同时要用汉字而不能用阿拉伯数字。“零”写为“O”。5、印章。务使印章与正文同处一面，不采取标识“此页无正文”的方法解决。部分内容虽然不多，却是我们容易忽视的地方