亚太经合组织、世界贸易组织与我国的市场开放.doc

亚太经合组织、世界贸易组织与我国的市场开放 逐步开放我国的市场是我国参与和利用国际市场的一个必然进程。通过对外参与和对外开放，我国经济才能建立起强有力的竞争能力，才能充分利用世界资源。参与国际和地区经贸组织是我国经济对外开放、进入和利用世界市场的一个重要组成部分。本文主要分析我国在市场开放的进… 摘要：鲁迅的《在酒楼上》是一部非常具有“鲁迅气氛”的文本。它作为一个启蒙主义的文本，主要是要对社会进行反思和理性的批判。“吕纬甫”这个人物形象，既是鲁迅要予以反思的人物，也是鲁迅想要批判的人物。作为原本有着进步思想的知识分子，却沦为了一个与普通人一样… 从1986年7月提出恢复关贸总协定席位，到1995年转为加入世贸组织的谈判，中国与多边贸易体制的关系一直扑朔迷离，引人思索。（一）世界贸易组织并不是自由贸易组织一些人认为世界贸易组织是自由贸易组织，其实不是。世界贸易组织的原则之一是贸易自由化，要求其… 作者：张蕴岭 世界经济与政治 1998年10期 　　逐步开放我国的市场是我国参与和利用国际市场的一个必然进程。通过对外参与和对外开放，我国经济才能建立起强有力的竞争能力，才能充分利用世界资源。参与国际和地区经贸组织是我国经济对外开放、进入和利用世界市场的一个重要组成部分。本文主要分析我国在市场开放的进程中，参与亚太经合组织和世界贸易组织的作用。 　　一、我国市场对外开放的进程 　　我国市场的开放是循序渐进的，同时也是与经济改革的步调相一致的。因此，最初的行动从改革外贸体制入手。 　　（一）改革外贸管理体制 　　1979年以后，我国对外贸管理体制进行了重大改革。自1991年起，我国开始取消外贸出口补贴，实行自负盈亏制。从1994年起，取消进出口总额、出口收汇和进口用汇的指令性计划，代之以指导性计划。统一退税制在中央财政指导下逐渐建立起来。允许越来越多的企业自己经营外贸。到1994年，人民币官方汇率并轨，以市场供求为基准的人民币浮动汇率制确立起来。从1996年起，人民币成为国际经常账户中可兑换的货币。在提高政策透明度方面，我国也作出了巨大努力。1994年5月我国通过了《对外贸易法》，这为我国外贸真正与国际体制接轨奠定了基础。当然，尽管我国进出口贸易管理体制的改革取得了重大进展，但要在我国建立起一套真正有效和透明的对外贸易管理体制，尚需付出很大努力。对外贸易管理体制和管理方式的改革是推动我国市场开放的一个重要组成部分。 　　（二）放宽管制，降低进口关税 　　我国在逐步降低关税方面取得了巨大进展。大的行动步骤有：1991年，降低了43个税号的商品进口税率。1992年10月1日，采用新的商品目录协调制度编制海关税则时，降低了225个税号的商品进口税率。1992年4月，取消了对一批重要机电产品和化学纤维等加征的进口调节税（当时彩电和汽车的进口调节税是100%）。1992年底，降低了3371个税号的商品进口税率，使我国总体关税水平下降了7.3%，即降至39.9%。自1993年12月31日开始，降低2898个税号的水平进口税率，其中包括国内某些短缺原料和供不应求的机械设备等。降税幅度为8.8%，从而使我国关税的算术平均税率由39.9%降到36.4%。从1996年4月1日起，4994个税目的关税税率开始下降，占现行中国关税税目总数的76.3%（1995年，在海关进出口税则共设6350个税目）。这次降税，使平均税率从39.5%降到23%，降税幅度达35.9%。从1997年的10月开始，中国再次大幅度削减关税，平均从23%降到17%，大约5000种商品被降税，超过征税商品总数的73%。 　　我国的进口税率是复式税率，也就是每种商品都同时包含优惠税率和普通税率，另外，我国进口关税还对某些产品规定配额内税率和暂定税率。优惠税率适用于来自与我国签订贸易互惠协议国家的商品进口。普通税率适用于来自非协议国家的商品进口。一般来说，普通税率高于优惠税率，优惠税率高于配额内税率和暂定税率，而特别税率则是不确定的。尤其突出的是，名义关税又远远高于实际执行关税。 　　我国的非关税措施主要包括：配额、许可证管理和行政管理。外贸体制改革之前，我国执行一套严格的进口审批程序。从1996年4月起，我国取消了对176个税目商品的配额许可证和其他进口控制，占现行进口许可证管理商品总数的30%。随着1997年10月以来新措施的出台，配额和许可证控制更加自由化。近来，实行进口配额许可证等进口控制的商品占进口总税目的比重还不足5%。（注：孔凡昌：《中国的关税和非关税壁垒考察分析》，亚太经合组织政策研究中心，研究报告中文版，第二期，1996年12月。） 　　现在，6000多个税目数中仅有384类商品实施非