农民工返乡原因 农民工“返乡潮”的影响、原因与对策分析.doc

农民工返乡原因 农民工“返乡潮”的影响、原因与对策分析 第 ２ 卷第 ６ ２ 期 ２０ ０ ９年 ６月 高等函授学报 （ 哲学社会科学版 ） Ｊｕｎ ｌ ｆ ｇｅ ｏｒｓｏ ｄｎｅＥ ｕａ ｏ （ｈｌｓｐｙａｄＳｃａ ｃ ｅ ｃ ｓ ｏ ｒａ ｏ Ｈｉ ｒ ｒｅｐ ｎ ｅｃ　ｄ ｃｔ ｎＰ ｉ ｏ ｈ　ｎ… 公司与产业Ｉ Ｄ Ｓ Ｒ ＆Ｃ Ｒ Ｏ Ａ ＩＮ Ｉ Ｕ ＴＹ Ｏ Ｐ Ｒ Ｔ Ｎ Ｏ 农民 工返乡 Ｉ 新问 用 “ 法 潮． 解决 题要 老办 口 高新才 崔 琰 ｌ 农产业转 移。而让农民获得资金 ，通过 工返乡 回流 ，使得剩余劳动力数… 就业形势大摸底 民工返 乡潮提前　文 ／ 茆 金 融危机 爆发 ，对 中 国实体 经 济的影 响不 可 避 免 ， 中最 直接 受 到冲 击 的无疑 是 出 口加工 企业 ，尤 其是 动 密集型 的低 端 产业 ，最 具 代表 性 的就是 纺 织行 … 第 ２ 卷第 ６ ２ 期　 ２０ ０ ９年 ６月　 高等函授学报 （ 哲学社会科学版 ） 　 Ｊｕｎ ｌ ｆ ｇｅ　 ｏｒｓｏ ｄｎｅＥ ｕａ ｏ （ｈｌｓｐｙａｄＳｃａ　 ｃ ｅ ｃ ｓ ｏ ｒａ ｏ Ｈｉ ｒ ｒｅｐ ｎ ｅｃ　ｄ ｃｔ ｎＰ ｉ ｏ ｈ　ｎ 　ｏ ｉｌＳ ｉ ｎ ｅ 　 　 ｈ Ｃ ｉ ｏ — — ＶＯ ２２ Ｎ０． ｌ 　 ６ 　 Ｊｎ　０ ９ ｕ ｅ２ ０ 　 ●政 府 与社 会 ●　 农　 民工“ 　 返乡潮” 的影响、 原因与对策分析　 李小 娟　 （ 中南民族 大学 经济学院， 武汉 ４ ０ ７ ） ３ ０ ４　 摘 要 ： 一场始 于大洋彼 岸的金融危机 ， 中国一直备 受关注的农 民工 问题再 次受到社会各界人士的　 　 使 热议 。金融危机导致许 多工厂 、 业倒闭， 企 大批农 民工失业形成 了巨大 的“ 乡潮” 返 。本 文从农 民工 失业 的影　 响出发 ， 分析 了失业的原 因， 并提 出了缓解农 民工失业 问题 的对策建议。 　 关键词 ： 农民工“ 乡潮” 影响 ； 因； 策分析　 　 返 ； 原 对 中圈分类号 ： Ｃ １ ￣ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １０ － １７２０ ） ０ １ － ３ － ２２ ＇ ９ ０ ７ ２８ （０９０ ６— ０５ ０　 农 民工 ， 指进城务工 的农 民或者说是从事非农产业 的　 １ 剧 农 地 冲 突　 ．加 劳动者 ， 是一种身份 与职业相 结合 的称谓 。中 国现 有 ９５ － 　 亿农村户籍人 口， 中小学生 和老人 ， 除去 还有 ５ ｌ ３ 亿劳动　 年龄人 口， 主要 包括 从事 农业 的 劳动 力 和农 民工 两大 部　 中国 ２ ０ ０ ６年 １月全面取消农业税 ， 增加农业补贴 ， 增　 强了农地的吸引力。农机补 贴 ， 相应提 高了农业机 械化 ， 　 从而释放 出部分 劳 动力 。据统计 ，０ ６年 全 国（ ２０ 除了西　 分 。就农民工 而言 ， 前 共 有 ２１ ， 中包 括离 土不离　 目 ．亿 其 乡的 ０ 暑亿 乡镇企业 职工 ， 还有 ｌ 亿农 民工是流 动就业　 ３ 的， 而这部分农 民工正是 本文要 分析 的对象 。从 ２ Ｏ世纪　 藏 ） 地流转 面积 为 ５５ 万亩 ， 农 ５１ 占家 庭承包经 营耕地面　 积的 ４ ７ ． ％。其 中 ， ５ 四分之三的耕地 以转包或 出租方式流　 转。上述 土地流转 中， 了东部沿 海省份 ， 除 大多 数农 地流　 ９ 年代 出现较大规 模 的农 村剩 余 劳动力 进城 务工 、 Ｏ 经商　 开始 ， 农村大致走出了三代农 民工 ， 第一代 为 １６ １６　 ９０— ９ ９ 年左右出生的农 民、 第二代 为 １７ —１７ ９ ０ ９ ９年左右出生 的 　 农 民、 第三代人出生在 １８ ９０年后 。第 三代农 民工 也被称　 为新生代农 民工或新生代农村流动人 １ 与第一 代和第二　 ３， 转的直 接原 因是农 民外 出务工后把耕地交给别人耕种 ， 而　 在这些 土地 流转合 约中 ， 许多长 达三五年 甚至十来年 ， 这　 意味着将有部分农民短期内得不到土地耕种。农村本来　 就存在人多地少 的困难局 面 ， 加上此次失业释放出更多的　 农 民返 乡索要土地承包权 ， 使得农民处境更加艰难 。 　 ２ ．可 能 出现 “ 流 ” 盲 　 代农 民工相比 ， 第三代农 民工文化 程度 明显提 高 ， 大多数　 人拥有初 、 高中或职高学历 ， 由于是直接从学校到社会 ， 大　 多数人缺乏务农经验和技能 ， 不能称之为严格意义上的农　 民… 。